論我國公益訴訟原告資格的擴(kuò)張.pdf

1、公益訴訟及其原告資格在我國民事訴訟法領(lǐng)域是一個(gè)熱點(diǎn)課題，原告資格的變遷之路經(jīng)歷了從“有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體”到“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”，再到2012年民事訴訟法修正案通過的“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”的推敲和演變。立法者對(duì)原告資格的斟酌用詞，顯示出了對(duì)突破傳統(tǒng)當(dāng)事人理論，打破固有起訴資格條件的慎重。但修正案對(duì)原告資格的規(guī)定也僅寥寥數(shù)語，其目的只是先搭建一個(gè)“公益訴訟”的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)目前只是認(rèn)為“只有法律中明文規(guī)定的機(jī)關(guān)有起訴權(quán)”，卻并

2、未將“個(gè)人”規(guī)定為可提起公益訴訟的“適格主體”，因?yàn)闆]有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于法律實(shí)務(wù)部門來說，實(shí)踐中可操作性大大降低了。由此，本文擬通過介紹當(dāng)前公益訴訟與傳統(tǒng)當(dāng)事人適格理論與公益訴訟原告資格理論的沖突。引出公益訴訟在現(xiàn)實(shí)中遭遇的困境。從公益訴訟原告資格擴(kuò)張的理論支撐點(diǎn)和在立法與實(shí)踐中的探索來論述原告資格擴(kuò)張的迫切性，而在擴(kuò)張的基礎(chǔ)上以防止濫訴為著力點(diǎn)闡明公益訴訟原告資格的合理邊界，最后對(duì)前三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，建構(gòu)和完善我國的公益訴訟原告資

3、格的法律制度。
　　本文第一部分?jǐn)M分析我國公益訴訟原告資格擴(kuò)張的必要性，由公益訴訟原告資格與傳統(tǒng)民事訴訟中當(dāng)事人理論的沖突入手，通過分析我國公共利益受侵害的現(xiàn)狀，找出公共利益受侵害卻無法救濟(jì)的原因。闡述公益訴訟原告資格的擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)急迫性和必要性。
　　本文第二部分，通過比較法研究，探索公益訴訟原告資格擴(kuò)張的實(shí)踐，梳理我國學(xué)術(shù)界公益訴訟原告資格的立法和理論成果，對(duì)原告資格的擴(kuò)張?zhí)岢鼋ㄔO(shè)性意見。
　　本文第三部分，探索訴權(quán)