我國利益集團對立法的影響及其規(guī)制.pdf

1、作為市場經(jīng)濟和民主政治的產(chǎn)物,利益集團在美國等西方國家早已出現(xiàn)。在這些國家利益集團已經(jīng)成為政治社會發(fā)展過程中的一支重要力量,其對立法的影響由來已久。利益集團參與政治過程,代替?zhèn)€人直接介入立法具有重要的意義。伴隨著市場經(jīng)濟體制下社會利益日益多元化和民主政治的發(fā)展,我國利益集團開始涌現(xiàn),在政策制定等過程中扮演著越來越重要的作用,并開始對我國立法產(chǎn)生影響。但是由于我國利益集團尚處在發(fā)展初期,利益集團的發(fā)展存在很多問題,這導(dǎo)致了我國利益集團立法

2、影響具有了很多負面作用。本文在分析西方利益集團理論的基礎(chǔ)上,通過考察西方社會利益集團對立法的影響及其規(guī)制措施,結(jié)合我國國情分析我國利益集團對立法的影響,研究和探討我國利益集團與立法之間的互動機制,在抑制利益集團立法影響的負面作用的同時充分發(fā)揮利益集團對立法的積極作用。
　　 本文首先從利益集團概述出發(fā),分別闡述了利益集團的概念、利益集團產(chǎn)生的條件、發(fā)展趨勢以及有關(guān)西方利益集團的一些基本理論;其次再分析西方利益集團與立法之間的關(guān)系

3、,主要介紹西方利益集團與立法之間關(guān)系的一般理論,并重點分析了西方利益集團立法影響的方式、對象和西方利益集團立法影響的積極、消極作用以及在此基礎(chǔ)上對利益集團進行規(guī)制的理論和實踐;再次從西方回歸中國分析我國利益集團對立法的影響,在分析我國利益集團的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上闡述我國利益集團參與立法的法源空間、我國利益集團對立法的具體影響及利弊分析,并進一步探討現(xiàn)階段我國利益集團參與立法的困境及原因;最后,在認識到我國利益集團參與立法困境及原因的基礎(chǔ)上

4、,分別從如何培育多元化的利益集團發(fā)展模式和構(gòu)建完善的利益表達機制兩方面,思考對我國利益集團立法影響的規(guī)制以構(gòu)建我國利益集團與立法之間的互動機制。
　　 由于目前我國利益集團還處在發(fā)展初期且不同利益集團之間發(fā)展極不平衡,導(dǎo)致了我國利益集團在立法影響上的不均衡,在強勢利益集團可以壟斷立法話語權(quán)的同時弱勢利益集團卻面臨著缺乏利益表達渠道,立法的過程中利益表達表達嚴重不足的問題,利益集團對立法的積極意義還沒有發(fā)揮出來。因此,必須對我國利