清末預(yù)備立憲論析.pdf

1、思想是政治變革的先導(dǎo)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后一批志士仁人在中華民族危機(jī)日益嚴(yán)重和中國(guó)傳統(tǒng)法律文化與西方近代法律文化沖突下的歷史背景下,開(kāi)始探討安邦救國(guó)的策略,提出了改革君主專(zhuān)制政體的方案,形成了一股巨大的社會(huì)思潮,立憲思潮的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、改良運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、清末新政幾個(gè)時(shí)期。
　　 清政府從1905年開(kāi)始正式實(shí)行自上而下的預(yù)備立憲。從派遣五大臣出洋考察開(kāi)始,不斷的學(xué)習(xí)西方各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),先后派遣了多批人員到西方各國(guó)進(jìn)行考察,在總

2、結(jié)各國(guó)憲政制度特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了一系列會(huì)議專(zhuān)門(mén)來(lái)討論制憲問(wèn)題,并且注意聽(tīng)取各地督撫的意見(jiàn)。清政府在預(yù)備立憲中,對(duì)官制進(jìn)行了改革,成立了憲政編查館,訂立了《資政院院章》,專(zhuān)門(mén)對(duì)制憲活動(dòng)進(jìn)行籌劃。成立了資政院和諮議局,組成了“皇族內(nèi)閣”,在地方推行地方自治,又在條件相對(duì)成熟之后,發(fā)布《欽定憲法大綱》,將清末的制憲運(yùn)動(dòng)推向高潮。之后,清政府又進(jìn)行了一系列的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)制憲活動(dòng),但是為時(shí)己晚,各地的革命不斷爆發(fā),清政府已經(jīng)無(wú)法控制了。最終,清政

3、府迫于崩潰形勢(shì)拋出《憲法重大信條十九條》。之后,武昌起義爆發(fā)了,憲制運(yùn)動(dòng)也隨之告一段落。
　　 憲政在西方社會(huì)已有數(shù)千年的發(fā)展歷程,是西方社會(huì)歷史演進(jìn)的結(jié)果,是根植于西方文化傳統(tǒng)土壤中的智慧結(jié)晶,有著其特殊的歷史和文化根基。中國(guó)傳統(tǒng)文化與西方文化在憲政生成機(jī)制上存在差異性,要認(rèn)識(shí)到建立在以“性惡論”、“自由主義”基礎(chǔ)上的“自發(fā)演進(jìn)型”的西方憲政模式與建立在以“性善論”、“國(guó)家至上、集體主義”基礎(chǔ)上的“政府推進(jìn)型”憲政模式的根本區(qū)

4、別,在移植和借鑒西方成功的憲政模式的同時(shí),要注意對(duì)其進(jìn)行本土化改造,使其在融入中國(guó)本土文化的同時(shí)又體現(xiàn)西方憲政的精髓。須知我們要移植和借鑒的是憲政的精神和理念,而不是照搬西方現(xiàn)成的憲政制度。那么該如何正確處理我國(guó)民族傳統(tǒng)與西方憲政經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系問(wèn)題自然成為我們所關(guān)注的焦點(diǎn)。這一問(wèn)題的解決應(yīng)立基于民族傳統(tǒng)對(duì)憲政模式的選擇性上,找尋我國(guó)民族傳統(tǒng)與西方憲政經(jīng)驗(yàn)的“契合點(diǎn)”,即探尋一條我國(guó)傳統(tǒng)文化接收外國(guó)憲政經(jīng)驗(yàn)或外國(guó)憲政經(jīng)驗(yàn)融入我國(guó)民族傳統(tǒng)文化的