澳大利亞對(duì)臺(tái)政策研究(1987-2007).pdf

1、臺(tái)海局勢(shì)究其國(guó)際因素的不確定性而紛繁復(fù)雜，當(dāng)國(guó)內(nèi)外關(guān)注地焦點(diǎn)都集中在美日兩國(guó)的對(duì)臺(tái)政策時(shí)，澳大利亞的對(duì)臺(tái)政策及涉臺(tái)立場(chǎng)便常常被人所忽視，但是作為臺(tái)灣問(wèn)題的國(guó)際因素之一，澳大利亞對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整同樣應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
　　為了更好地實(shí)現(xiàn)深入研究，本文選取了澳大利亞對(duì)臺(tái)政策作為研究對(duì)象，1987年至2007年這一時(shí)期為時(shí)間脈絡(luò)，以現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義的分析視角為理論指導(dǎo)，綜合層次分析法的國(guó)際關(guān)系理論方法，以及歷史分析、歸納總結(jié)

2、法和比較分析法的基礎(chǔ)研究方法，以1990年澳大利亞對(duì)臺(tái)政策新框架的形成為切入點(diǎn)，以澳大利亞國(guó)家檔案館最新解密地檔案資料為依托，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力逐漸形成并愈發(fā)猖獗地二十年間，澳大利亞三屆政府對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整和演變，進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，霍克政府時(shí)期確立了對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的對(duì)臺(tái)政策新框架；基廷政府時(shí)期屢次試圖試探中國(guó)政府的底限，并兩次制定了越線的涉臺(tái)舉措；霍華德政府時(shí)期肯定并維系新政策框架的同時(shí)，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化，將對(duì)臺(tái)政策的具體舉措

3、進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整。究其原因，國(guó)際層面的國(guó)際體系變化、兩岸關(guān)系發(fā)展、澳美同盟關(guān)系以及南太平洋地區(qū)紛爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)層面的國(guó)家利益訴求、政黨及領(lǐng)袖更迭，成為了影響澳大利亞對(duì)臺(tái)政策制定地內(nèi)外部因素。澳大利亞對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整，從很大程度上影響到了澳大利亞與臺(tái)灣地區(qū)的雙邊關(guān)系。新政策框架確立以后，雙方開(kāi)始在諸多領(lǐng)域?qū)で蠡?dòng)，由于不存在任何“外交關(guān)系”，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域自然成為了雙邊交往的最佳選擇。隨著澳大利亞對(duì)臺(tái)政策新框架的推行，雙邊貿(mào)易總額不斷攀升，相互投資不斷

4、增多，雙邊在政治、文化和科技等領(lǐng)域的互動(dòng)也日漸頻繁。
　　將二十年間澳大利亞對(duì)臺(tái)政策的演變過(guò)程進(jìn)行分析和歸納后可以發(fā)現(xiàn)：首先，澳方政府“一個(gè)中國(guó)”政策的基本立場(chǎng)從未動(dòng)搖。1990年霍克政府出臺(tái)了對(duì)臺(tái)政策新框架，新框架將“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)定為對(duì)臺(tái)政策推行的根本前提。雖然此后澳大利亞政府經(jīng)歷了數(shù)次政黨輪替和領(lǐng)導(dǎo)人更迭，不同時(shí)期的對(duì)臺(tái)政策也隨之發(fā)生著不同程度的變化，但是澳大利亞對(duì)臺(tái)政策從屬于對(duì)華政策框架的思路從未改變，三屆澳大利亞政府始終

5、堅(jiān)定“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)，反對(duì)以任何形式存在的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。其次，涉臺(tái)舉措的調(diào)整從屬于1990年對(duì)臺(tái)政策新框架的定調(diào)堅(jiān)定不移?；艨苏谧陨砬闆r以及國(guó)際形勢(shì)，制定出全新地對(duì)臺(tái)政策新框架，此后繼任的基廷以及霍華德，雖然都對(duì)涉臺(tái)舉措進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，但是均未超越該框架體系。最后，澳大利亞政府積極推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)以任何非國(guó)家行為體身份加入國(guó)際或地區(qū)組織。研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際或地區(qū)組織為澳臺(tái)雙邊對(duì)話和交往提供了平臺(tái)和契機(jī)，因此，在不觸碰“一個(gè)中國(guó)”底線