我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)問(wèn)題研究.pdf

1、隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)呈現(xiàn)出幾何數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破5億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3％。中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億，同比增長(zhǎng)17.5%，與前幾年相比，中國(guó)的整體網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)進(jìn)入平臺(tái)期?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展不僅深刻地影響了人們的生活方式，而且對(duì)我國(guó)公民參與國(guó)家政治生活的觀念、方式、行為也產(chǎn)生了深刻的影

2、響，其中公民網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)的興起是一個(gè)典型的表征。
　　網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)是指公民以網(wǎng)絡(luò)為途徑和平臺(tái)，通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)等途徑，針對(duì)政府及其行政人員的職責(zé)和義務(wù)的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，并要求其承擔(dān)結(jié)果的一種監(jiān)督行為。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)的發(fā)展，一方面，有利于促使政府政務(wù)公開、透明，從而有效遏制暗箱操作、人治大于法治等不合理現(xiàn)象，公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得了自己的參政議政的權(quán)利，公民意識(shí)顯著增強(qiáng)，對(duì)政府的監(jiān)督也更有效。另一方面，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)行政問(wèn)責(zé)乏力的

3、缺陷，它可以有效地提升政府的監(jiān)管能力和服務(wù)能力，推動(dòng)傳統(tǒng)的政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為：政府職能由管理控制轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)；執(zhí)政思路由“官本位”轉(zhuǎn)向“民本位”；行政理念由“權(quán)力至上”轉(zhuǎn)向“權(quán)責(zé)對(duì)等”。
　　當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)正深刻地影響著我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。然而，在充分肯定網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)的時(shí)代價(jià)值與積極意義的同時(shí)，也應(yīng)理性地審視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)中存在的，諸如網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)主體——非理性。由于正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，存在著很多潛在的社會(huì)矛盾，當(dāng)網(wǎng)民在

4、網(wǎng)上發(fā)表的言論脫離了理性思考時(shí)，越來(lái)越多的表現(xiàn)為一種不負(fù)責(zé)任的情緒宣泄；網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)客體——不配合。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)；網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)資源——不均衡。我國(guó)東西部之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)資源分布的不均衡，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)中一部分公民的民意因“數(shù)字鴻溝”而“被代表”；網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)機(jī)制——不健全。制度化建設(shè)乏力，在其發(fā)展中，某些方面遭遇著制度上的空白點(diǎn)和盲區(qū)，原有的制度安排尚不具有有效提升公民政治參與與需求的吸納能力，制度化政治參與

5、的渠道有待疏通和拓展，公民的利益訴求缺乏制度性的對(duì)話機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)政治參與的許多方面與正在形成的新的社會(huì)機(jī)制發(fā)生沖突等問(wèn)題。
　　因而，全面、客觀地審視和評(píng)估當(dāng)前公民網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)中存在的問(wèn)題，分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，并就有利于公民網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)健康、可持續(xù)發(fā)展措施提出合理化建議，無(wú)疑具有非常重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　論文在評(píng)析網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)在政治生活中存在和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)中存在的諸多問(wèn)題，并分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因的基礎(chǔ)