電信基礎設施運營效率評價及提升策略研究.pdf

1、建國以來，我國電信行業(yè)起步發(fā)展改革的步伐從未間斷，基本形成了電信市場規(guī)模龐大，同行競爭初步形成的行業(yè)態(tài)勢。由于電信基礎設施依賴資本投入，行業(yè)自然壟斷要求良性競爭，社會公眾對電信產品服務的需求日漸提高等方面因素的影響，產生了電信基礎設施運營效率低下的困境，具體反映到電信基礎設施的運營過程中，就是政府注重電信服務公平均等和電信企業(yè)追求自身運營獲利的相互博弈。如果改變如今政府相關部門在運營過程中的主導地位，交由電信運營商或者第三方公司獨立運營

2、基礎設施能否保證全體社會成員享受到安全公平的基礎電信服務？西方發(fā)達國家對于電信等準公共產品的價格包含了其全部的生產成本和合理盈利，政府監(jiān)管下的第三方公司運營能否確保其合理盈利以保證電信基礎設施運營的持續(xù)性和穩(wěn)定性？以上皆是為走出困境應當思考的問題。
　　本文在收集整理大量相關文獻的基礎上，對現(xiàn)有研究成果進行分析總結，針對上述我國電信基礎設施在運營方面存在的突出問題，以公共管理理論、外部性理論、基本公共服務均等化理論研究為基礎，并充

3、分考慮我國各主要省市地區(qū)電信基礎設施運營相關數(shù)據(jù)的可獲得性，選取我國31個主要省市地區(qū)，并進行東中西部三個區(qū)域的劃分，在充分分析影響我國電信基礎設施運營效率的相關因素的基礎上，分別評價我國各主要省市地區(qū)電信基礎設施的運營現(xiàn)狀，基于基本公共服務均等化原則構建我國電信基礎設施投入產出指標體系，運用數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）中的基于投入的CCR模型對運營效率進行評價。本文從公共管理角度出發(fā)研究基礎設施的運營效率，創(chuàng)新了相關研究的切入角度；建立了