西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率評(píng)價(jià)研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的公共服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境運(yùn)行方面起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，很多城市都有在城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)上加大投資力度來(lái)推動(dòng)本地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，西部地區(qū)作為我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱地帶以及國(guó)家大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)扶持對(duì)象，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資結(jié)構(gòu)和規(guī)模都在迅速增加。但是在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模和力度的同時(shí)，西部地區(qū)也出現(xiàn)了投資效率低下、盲目決策、資源破壞嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。因此，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施

2、的投資效率，是切實(shí)實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的可持續(xù)性的關(guān)鍵。論文在對(duì)國(guó)內(nèi)外研究城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率的方法和理論的梳理的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資系統(tǒng)、影響投入的要素，以及產(chǎn)出效果的分析，得出城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率的形成機(jī)理。在構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)模型運(yùn)算結(jié)果的評(píng)價(jià)，定量分析西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率的變化以及需要調(diào)整方向。
　　首先，論文對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率相關(guān)概念進(jìn)行界定，指出論文研

3、究的城市基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)性城市基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，會(huì)涉及到城市市政公用設(shè)施，要研究的投資效率是投入產(chǎn)出效率，并且通過(guò)定性分析闡明了資源優(yōu)化配置理論、利益相關(guān)者理論和可持續(xù)發(fā)展理論與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的關(guān)系。
　　其次，論文從西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入資源和產(chǎn)出效果入手，構(gòu)建西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資系統(tǒng)，分析對(duì)投入有決定性影響的因素，并分析產(chǎn)出效果，得到西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率的形成機(jī)理，為之后做西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率的定

4、量分析提供理論支撐。
　　再次，在考慮變量不可分離的特性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建N-USBM效率評(píng)價(jià)模型，分析西部地區(qū)11個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2001-2014年的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率變化情況。通過(guò)對(duì)各地區(qū)14年間綜合效率值、規(guī)模效率值和純技術(shù)效率值的分析，得到西部各地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資資源利用水平、規(guī)模水平和技術(shù)水平。結(jié)果表明，西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施整體投資效率不高，并且存在較大的地區(qū)差異，純技術(shù)效率處于上升階段而規(guī)模效率正在衰退。通過(guò)對(duì)城