社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提升，人民共享改革成果的同時(shí)，各類社會(huì)矛盾也集中凸顯，信訪制度作為中國(guó)特色的公民訴求表達(dá)機(jī)制，則首當(dāng)其沖的成為社會(huì)矛盾的集中反映窗口，由此而來的信訪矛盾便日漸突出，信訪陷入了“信任危機(jī)”、“成本危機(jī)”、“質(zhì)量危機(jī)”的困境之中，急需一股新力量來破除。為此，黨和政府在十八大，十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)等重要會(huì)議上都明確指出：“在不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要積極努力統(tǒng)籌社會(huì)各方力量，依靠人

2、民群眾，努力實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治三者之間的良性互動(dòng)”，信訪治理作為國(guó)家治理體系中不可或缺的一部分，引入社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解不僅是對(duì)信訪工作的創(chuàng)新，同時(shí)也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之舉。與此同時(shí)，全國(guó)各地也積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，紛紛開展了各種形式的信訪創(chuàng)新實(shí)踐，并取得顯著成效，而社會(huì)力量由于其公益性、中立性、專業(yè)性、親民性等特征，便恰如其分的充當(dāng)了創(chuàng)新信訪工作，化解信訪矛盾，破除信訪困境的新力量。

3、r>　　本文主要采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解進(jìn)行宏觀和微觀的研究。首先，從宏觀層面，對(duì)社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解的背景、理論基礎(chǔ)等方面進(jìn)行梳理，并通過SWOT分析方法，對(duì)其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，外部機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行全面分析與戰(zhàn)略選擇。然后，從微觀層面，結(jié)合典型案例對(duì)社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解的現(xiàn)狀進(jìn)行研究、比較及歸納總結(jié)，包括現(xiàn)有主要參與模式的歸類分析與比較研究、參與時(shí)期分析、四種主要運(yùn)作方式分析等三個(gè)方面。最后

4、，分析得出社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解的主要現(xiàn)存問題，并提出完善對(duì)策。
　　目前對(duì)社會(huì)力量參與信訪矛盾糾紛化解的研究與實(shí)踐尚處于起步階段，依然存在眾多問題亟待解決，尚有諸多需要不斷探索與研究的領(lǐng)域，但是，從目前的研究與實(shí)踐來看，引入社會(huì)力量參與信訪矛盾化解是順時(shí)順意，改革信訪的創(chuàng)新性舉措，具有較高的理論與實(shí)踐意義，而構(gòu)建一個(gè)多元社會(huì)力量協(xié)同參與信訪矛盾糾紛化解或信訪工作的綜合性“第三方”平臺(tái)，以期在信訪領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)