地方治理中的公民參與——以美國(guó)北卡羅萊那州杜姆縣為例.pdf

1、全球化浪潮和新公共管理運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了政府治理模式的轉(zhuǎn)型，地方治理作為我國(guó)政治發(fā)展的重要內(nèi)容和公民社會(huì)的暫新課題，呈現(xiàn)出快速的發(fā)展勢(shì)頭。一個(gè)國(guó)家公民參與政治的程度和水平是衡量該國(guó)政治民主化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，地方治理的興起為公民參與開(kāi)辟了廣闊的空間。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財(cái)政下的鄉(xiāng)村治理模式已經(jīng)走到了盡頭，為了將來(lái)自民間的社會(huì)資本納入到地方公共事務(wù)管理中，全國(guó)各地主動(dòng)或被動(dòng)的注重鄉(xiāng)村治理中的公眾參與。為了降低改革的成本，縮短改革的陣痛，加快治理轉(zhuǎn)型的步伐，

2、我們有必要在改革的同時(shí)借鑒國(guó)外地方與基層治理有關(guān)公民參與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。 本文借鑒了多中心治理、“第三條道路”理論、社群共同體思想、集體行動(dòng)理論、協(xié)商民主理論等資源，作為地方治理中公民參與的理論基礎(chǔ)，論述了公民參與與地方治理的關(guān)系，認(rèn)為公民參與是地方治理的必然選擇。同時(shí)對(duì)美國(guó)北卡羅萊那州杜姆縣的公民參與地方治理實(shí)踐的具體案例做了研究，考察了杜姆縣公民參與地方治理的形式、內(nèi)容及杜姆縣支持公民參與地方治理的具體措施，在此基礎(chǔ)上探討了如何