農地股份合作制中農民權益保護問題研究.pdf

1、參霾吠磐碩士學位論文學校代碼：10357密級：保密期#lit：農地股份合作制中農民權益保護問題研究ResearchontheProtectionofFarmers’RightsandInterestsintheRuraILandStockCooperativeSystem學號姓名一級學科二級學科指導教師完成時間K14201070項亞萍法學經濟法學2017年5月摘要IUIIlllUIIIIIUUllY3214177農地股份合作制是依據我國

2、基本國情以及農業(yè)發(fā)展狀況所創(chuàng)造出的土地流轉的一種新型形式，是獨具我國特色的農地產權模式。這里所指土地股份合作，是農民對土地經營權采用入股的形式實施股份制合作的制度。近年來，我國多地農村研究落實了對農地股份合作社的試點工作，推動農地股份合作制度的運行實施，促進了土地流轉的模式創(chuàng)新、規(guī)模經營的效益提高以及職業(yè)化專業(yè)化農民的素質培養(yǎng)。然而在股份合作的實際運作中，依舊面臨諸多風險及困難，農民權益得不到其應有保護，受侵害的情形時有發(fā)生。所以，必須

3、積極分析和應對該制度的現存問題，增強對股份合作中農民權益的保護力度。農地股份合作獨具中國農村的特色，與我國城鄉(xiāng)戶籍、社保等制度關系密切，所以在研究該制度中農民權益問題時，不僅需要不斷完善股份合作制度的本身設計，還需要推動各項制度的相互配合和適應。由于篇幅限制，在研究土地股份合作制度中農民權益保護問題時，不對其他制度進行考慮，僅從農地股份合作的制度本身層面進行研究和分析。由于我國地域差異大，各地農村所面對的具體問題復雜且不具有同一性，土地

4、股份合作制的具體實施因而存在不同表現形式，根據農地股份合作社在運營管理方面存在的形式差異，可以將其分為自主經營型和內股外租型兩種主要模式，現階段，為了使農民權益得到更大程度的保護，對于經濟欠發(fā)達地區(qū)或制度先期試點時期，適宜選擇內股外租型的單要素模式；而對于經濟發(fā)達地區(qū)以及制度發(fā)展較為成熟的地區(qū)，可以選擇多要素模式。農地股份合作制的最核心要素是“股份”和“合作”兩個方面，因此，可以從經營權入股的資本運作以及合作社的民主管理兩方面劃分農地股