新農村建設進程中農村土地股份合作制研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、社會主義新農村建設既是推進農村經濟、政治、文化等協(xié)調發(fā)展的過程,也是農村經營體制機制不斷完善的過程。當前,在堅持家庭承包經營制度不動搖的前提下,農村土地經營機制不斷創(chuàng)新與發(fā)展,而農地股份合作制正是在農村土地制度均衡與發(fā)展之間迎合而生。農村土地股份合作制不是新生事物,但體現了新時期農村經濟社會發(fā)展的新要求。自廣東部分地區(qū)先行實踐以來,全國許多地區(qū)都不同程度地探索與發(fā)展,尤其是東部發(fā)達地區(qū)的郊區(qū)農村。然而,在運行過程中也凸顯出了一些問題,不

2、僅有內部機制原因,也有當前農地制度存在的不合理因素,主要體現在農地產權制度與經營機制,農村經濟發(fā)展與土地制度約束等方面的矛盾困境。如何解決好這一系列矛盾,是農村土地經營制度能否得到進一步優(yōu)化的重要突破口。 新時期下,農地股份合作制不斷發(fā)展和完善,雖然突破了農村土地市場化經營的制度瓶頸,但也表現出了農地產權制度與經營制度之間的矛盾;激活了農地資本經營功能,但內部運作機制仍需不斷完善;順應了新農村建設的要求,但也存在一定的制度風險。

3、當前,在推進社會主義新農村建設的背景之下,分析農村土地股份合作制內在機理及發(fā)展要求,或許能為我國農地制度走出困境探出一條新的路徑。 本文論述了新農村建設的歷史背景和重要意義,分析了新農村建設對農地經營體制機制改革的要求,闡述了農地股份合作制產生的背景、條件、內涵、形式、制度功能、存在的弊端等,實證分析了農地股份合作發(fā)展情況,指出當前我國農地產權制度存在的問題,并提出要在堅持農村土地集體所有的基礎上,積極推動農地使用權制度改革,構

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