“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”模式下水電工程項目投資控制研究.pdf

1、隨著我國政府投資體制的改革以及以項目法人責(zé)任制為核心的“四項制度”改革的不斷深化，現(xiàn)階段我國水電工程項目建設(shè)的投資管理工作也隨之取得了較大的進步。但是，這當(dāng)中仍然還存在著一些問題需要我們進行深入的探討。其中比較典型的問題之一即是現(xiàn)階段我國水電工程項目的投資控制工作中“概算-超概算-調(diào)整概算-再超概算-再調(diào)整概算”的現(xiàn)象仍然存在，其最終也導(dǎo)致了水電工程項目“三超”問題的發(fā)生。而上述的問題在長江三峽水利樞紐工程項目的建設(shè)過程中卻得到了很好的

2、解決，其關(guān)鍵即是“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”模式的有效實施。所以，本文擬在總結(jié)長江三峽水利樞紐工程投資管理工作實踐的基礎(chǔ)上，試圖探索出一條具有科學(xué)性、合理性以及可操作性的投資控制思路來指導(dǎo)其他的一些大型水電工程項目的投資管理工作。本文主要是針對三個主要問題展開的，即從理論上揭示“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”模式的根源；合理評價執(zhí)行概算的編制效果，并說明其替代設(shè)計概算作為靜態(tài)投資控制依據(jù)的合理性；在總結(jié)長江三峽水利樞紐工程價格指數(shù)編制方法的基礎(chǔ)上，輔以

3、算例來說明其科學(xué)性及可操作性。
　　 ⑴從控制學(xué)和系統(tǒng)論的角度說明我們需要結(jié)合投資控制工作中的靜態(tài)系統(tǒng)和動態(tài)系統(tǒng)自身的不同特點，分別針對內(nèi)部可控因素和外部不可控制因素，從靜態(tài)的定值控制以及動態(tài)的隨動控制兩個角度來對水電工程項目的投資進行合理的控制。同時，本文也以此為切入點，深入揭示了“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”這種投資管理模式的理論根源。
　　 ⑵首先分析了現(xiàn)階段的設(shè)計概算在指導(dǎo)投資控制工作中的一些弊端，并結(jié)合執(zhí)行概算與設(shè)計概

4、算的異同，說明了執(zhí)行概算對上述弊端的改進情況。同時，為了更好的證明執(zhí)行概算編制工作的科學(xué)性和合理性，本文運用基于AHP的模糊綜合評價方法，在廣泛征求實際工作部門人員意見的基礎(chǔ)上，從執(zhí)行概算的編制對水電工程項目投資管理工作影響的角度出發(fā)，對執(zhí)行概算編制的效果進行了評價，并根據(jù)評價的結(jié)果證明了其合理性和科學(xué)性。
　　 ⑶運用文獻調(diào)查及實證分析的方法，總結(jié)了長江三峽水利樞紐工程價格指數(shù)編制的基本方法，并結(jié)合2008年長江三峽水利樞紐工