我國(guó)流浪乞討救助管理制度的不足與完善研究.pdf

1、當(dāng)代社會(huì)，流浪乞討人員依然眾多，這種歷史存在影響到了人們的正常生活，妨礙了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)正逐步引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。討論如何救助和管理流浪乞討問(wèn)題，在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。隨著《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的頒布，各大城市逐步建立新的城市流浪乞討救助管理制度，這些制度體現(xiàn)出我國(guó)政府正逐步由權(quán)利本位過(guò)渡到義務(wù)本位，由強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)秩序的“警察國(guó)家”向提供福利的“福利國(guó)家”轉(zhuǎn)變。新的流浪乞討救助管理辦法明確了救

2、助管理的目的、意義，確定了救助對(duì)象的范圍，體現(xiàn)以自愿為基礎(chǔ)的救濟(jì)原則，以及一定的社會(huì)救助制度的政府責(zé)任。新的流浪乞討救助管理制度的實(shí)施是一個(gè)“敞開(kāi)”的服務(wù)模式，更加注重保障公民基本權(quán)利，充分體現(xiàn)了以人為本的人文特征。但同時(shí)各大城市街頭的乞丐有增加的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了城市形象和社會(huì)秩序，成為城市管理的“盲區(qū)”和隱患。目前人們的視線正日益聚焦在流浪乞討這一特殊群體身上，這種對(duì)底層生命的關(guān)注正在考問(wèn)政府救助措施的成效、救助管理系統(tǒng)和慈善體系的完