寧波-舟山港一體化管理運行體制研究.pdf

1、寧波港和舟山港都是浙江省最為重要的港口之一。2009年4月，兩港正式啟動一體化。寧波—舟山港一體化自啟動以來，有力影響了兩座港口及所屬城市的發(fā)展，對省域經濟的輻射作用也更大。但由于各種原因、特別是港口管理體制及運行制度方面的原因，一體化建設主要停留在經濟層面，在管理層面的一體化進展緩慢。處于國內外一體化發(fā)展研究證明，港口一體化發(fā)展有強大的生命力、因此寧波—舟山港口一體化勢在必行。
　　當前寧波—舟山港口一體化建設面臨著港口大型化、

2、大宗商品需求細化、競爭更加激烈的環(huán)境，也存在著一體化管理體制的諸多問題，包括:寧波-舟山港管理委員會淪為“空架子”;分屬兩個城市，難以進行“統(tǒng)一管理”;利益分配問題嚴重;港口現(xiàn)狀差異較大，難以進行“統(tǒng)一品牌”;投資規(guī)模較大，“統(tǒng)一建設”需要創(chuàng)新融資模式。造成這些問題的原因主要有:一體化模式與“一城一港”政策間的矛盾;兩地市政府之間的政績角力;兩大港口目前的行政管理體制與經濟形勢之間的矛盾。
　　因此，寧波舟山港一體化的深入需要從港