城鎮(zhèn)私人住房租賃的稅法規(guī)制研究.pdf

1、近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市的優(yōu)勢資源吸引了大量的外來務(wù)工人員，他們主要由新就業(yè)大學(xué)生、青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成。與此同時，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相輔相成的住房制度逐漸深化改革。因為購租并舉是未來城鎮(zhèn)住房制度改革的大方向，所以住房租賃市場必然也需要更加完善的稅法規(guī)制。城市房價過高，前述的大多工薪階層無法直接購買住房，因此住房租賃便成為城鎮(zhèn)里人與人之間較為普遍性的民事法律行為。本文主要是通過研究城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制中實體稅收法律和

2、程序稅收法律存在的制度缺陷，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)私人住房租賃的稅法規(guī)制存在問題：稅收立法違反稅收法定的基本原則、稅制結(jié)構(gòu)與稅收公平原則相違背、稅收征管效率低、納稅誠信機(jī)制欠缺、逃稅違法成本低、部門信息共享存在缺陷。本文在對比借鑒美國、香港、澳門地區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的完善提出相應(yīng)的建議，以期降低納稅人的稅負(fù)和增加納稅人的稅收遵從度。
　　本文的內(nèi)容除了緒論和結(jié)論可以分為五大部分：

3、r>　　第一部為“城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制一般理論”。主要介紹城鎮(zhèn)私人住房租賃的概念和特征、種類以及城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制基礎(chǔ)，并著重對城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的必要性、可行性進(jìn)行分析。
　　第二部分為“城鎮(zhèn)私人住房租稅法規(guī)制的現(xiàn)狀”。主要是對稅法規(guī)制的實體法律制度和程序法律制度兩方面進(jìn)行介紹。關(guān)于實體法律制度方面，主要介紹了涉及的各類稅種稅收要素情況；關(guān)于程序法律制度方面，主要介紹城鎮(zhèn)私人住房租賃稅收征管的基本框架，并選取北京

4、、武漢、廣州、重慶四個地方的城鎮(zhèn)私人住房租賃的稅收征管規(guī)范進(jìn)行研究。
　　第三部分“城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制存在的問題”。主要是對稅法規(guī)制的實體法律制度和程序法律制度兩方面進(jìn)行分析。關(guān)于實體法律制度方面，存在涉稅稅制結(jié)構(gòu)不合理、納稅人權(quán)利義務(wù)失衡、稅收立法違反稅收法定原則三個方面的問題；關(guān)于程序法律制度方面，存在納稅申報率低、委托代征制度不健全、缺乏完善的涉稅信息提供機(jī)制以及稅收法律責(zé)任淡化四個方面的問題。
　　第四部分“域

5、外城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制以及制度經(jīng)驗的借鑒”。主要介紹美國、香港、澳門地區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的實體法律制度和程序法律制度。在實體法律制度方面，主要介紹這些地區(qū)城鎮(zhèn)私人住房租賃涉稅的稅種設(shè)置、綜合稅負(fù)、稅收立法、稅收減免四個方面的內(nèi)容；在程序法律制度方面，主要介紹這些地區(qū)的納稅申報制度、稅款征收方式、稅務(wù)稽查制度以及稅收法律責(zé)任；最后從中對比借鑒經(jīng)驗。
　　第五部分為“完善我國城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的建議”。關(guān)于實體法