城鎮(zhèn)私人住房租賃的稅法規(guī)制研究.pdf

1、近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市的優(yōu)勢資源吸引了大量的外來務工人員，他們主要由新就業(yè)大學生、青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術人員構成。與此同時，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相輔相成的住房制度逐漸深化改革。因為購租并舉是未來城鎮(zhèn)住房制度改革的大方向，所以住房租賃市場必然也需要更加完善的稅法規(guī)制。城市房價過高，前述的大多工薪階層無法直接購買住房，因此住房租賃便成為城鎮(zhèn)里人與人之間較為普遍性的民事法律行為。本文主要是通過研究城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制中實體稅收法律和

2、程序稅收法律存在的制度缺陷，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)私人住房租賃的稅法規(guī)制存在問題：稅收立法違反稅收法定的基本原則、稅制結構與稅收公平原則相違背、稅收征管效率低、納稅誠信機制欠缺、逃稅違法成本低、部門信息共享存在缺陷。本文在對比借鑒美國、香港、澳門地區(qū)關于城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制經(jīng)驗的基礎上，對我國城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的完善提出相應的建議，以期降低納稅人的稅負和增加納稅人的稅收遵從度。
　　本文的內容除了緒論和結論可以分為五大部分：

3、r>　　第一部為“城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制一般理論”。主要介紹城鎮(zhèn)私人住房租賃的概念和特征、種類以及城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制基礎，并著重對城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的必要性、可行性進行分析。
　　第二部分為“城鎮(zhèn)私人住房租稅法規(guī)制的現(xiàn)狀”。主要是對稅法規(guī)制的實體法律制度和程序法律制度兩方面進行介紹。關于實體法律制度方面，主要介紹了涉及的各類稅種稅收要素情況；關于程序法律制度方面，主要介紹城鎮(zhèn)私人住房租賃稅收征管的基本框架，并選取北京

4、、武漢、廣州、重慶四個地方的城鎮(zhèn)私人住房租賃的稅收征管規(guī)范進行研究。
　　第三部分“城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制存在的問題”。主要是對稅法規(guī)制的實體法律制度和程序法律制度兩方面進行分析。關于實體法律制度方面，存在涉稅稅制結構不合理、納稅人權利義務失衡、稅收立法違反稅收法定原則三個方面的問題；關于程序法律制度方面，存在納稅申報率低、委托代征制度不健全、缺乏完善的涉稅信息提供機制以及稅收法律責任淡化四個方面的問題。
　　第四部分“域

5、外城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制以及制度經(jīng)驗的借鑒”。主要介紹美國、香港、澳門地區(qū)關于城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的實體法律制度和程序法律制度。在實體法律制度方面，主要介紹這些地區(qū)城鎮(zhèn)私人住房租賃涉稅的稅種設置、綜合稅負、稅收立法、稅收減免四個方面的內容；在程序法律制度方面，主要介紹這些地區(qū)的納稅申報制度、稅款征收方式、稅務稽查制度以及稅收法律責任；最后從中對比借鑒經(jīng)驗。
　　第五部分為“完善我國城鎮(zhèn)私人住房租賃稅法規(guī)制的建議”。關于實體法