我國(guó)地方公安機(jī)關(guān)警務(wù)改革問(wèn)題研究.pdf

1、日趨復(fù)雜的治安形勢(shì),客觀上要求作為社會(huì)管理職能部門(mén)的公安機(jī)關(guān)立足于警務(wù)創(chuàng)新,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)管理規(guī)律,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)政策制定,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,以不斷促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近幾年,許多地方開(kāi)展了各式各樣的警務(wù)改革,在一定程度上促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)自身結(jié)構(gòu)和體系的優(yōu)化,使民警更好地沉入基層,提高了工作效率,更好地履行法定職責(zé)。但由于相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足,改革中存在問(wèn)題再所難免,因而必須加以深入研究,以促進(jìn)警務(wù)改革的進(jìn)一步深

2、入和持續(xù)開(kāi)展。
　　本文運(yùn)用政治學(xué)、行政學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的基本理論,采取規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法,在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)警務(wù)改革中已經(jīng)取得的成果和改革中還未解決的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的探討。對(duì)警務(wù)改革的基本理論、我國(guó)警務(wù)改革的動(dòng)因、歷程以及主要改革模式和成效進(jìn)行了梳理和細(xì)致的分析,提出了當(dāng)前警務(wù)改革仍然存在的問(wèn)題以及未來(lái)警務(wù)改革的理念與思路,以期對(duì)我國(guó)警務(wù)改革理論及實(shí)踐工作做出力所能及的貢獻(xiàn)。本文共分為四個(gè)部分:

3、>　　第一部分:警務(wù)改革概述。首先闡釋了警務(wù)改革的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)我國(guó)警務(wù)改革是體制改革和機(jī)制改革的共同發(fā)展,兩者并駕而行。其次闡述了世界各國(guó)警務(wù)改革的歷史背景、理論基礎(chǔ),指出主要派系國(guó)家警務(wù)改革的執(zhí)法理念以及改革的發(fā)展方向,為我國(guó)的警務(wù)改革提供借鑒。
　　第二部分:分析我國(guó)警務(wù)改革的動(dòng)因和歷程。本部分首先對(duì)我國(guó)警務(wù)改革的動(dòng)因進(jìn)行尋找,指出改革一方面是因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展的客觀需要,另一方面是解決公安機(jī)關(guān)內(nèi)部弊病的內(nèi)在要求。接著,通過(guò)分析我國(guó)警

4、務(wù)改革的歷程,指出公安機(jī)關(guān)一直在找尋適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的合理警務(wù)配置模式。
　　第三部分:對(duì)我國(guó)現(xiàn)今主要警務(wù)改革模式進(jìn)行分析,概括得出在改革中已經(jīng)取得的成效。綜合分析近十年來(lái)警務(wù)改革的兩種主要模式,通過(guò)模式比較,得出警務(wù)工作已經(jīng)取得四個(gè)方面的成效:向基層延伸,屯警于街面;警種合并,提高巡邏綜合執(zhí)法的治安動(dòng)態(tài)管控能力;“大部門(mén)”制,做精局機(jī)關(guān);開(kāi)始重視對(duì)文職警察的引進(jìn)。
　　第四部分:提出當(dāng)前警務(wù)改革存在的問(wèn)題以及我國(guó)未來(lái)警務(wù)改革的