上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”管理研究.pdf

1、近幾年，在上海市郊區(qū)眾多大型居住社區(qū)建設相繼鋪開，這種集商住、保障、經(jīng)濟房為一體的保障房基地，一般位于城市邊緣，普遍存在基礎設施差、人口流動性大、管理疏散、治安混亂、環(huán)境嚴重污染等一系列問題，跟一般的城市社區(qū)和農(nóng)村相比，沖突和矛盾更為突出，管理模式較為特殊，由此衍生出“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式。上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式就是其中之一。
　　本文從五個方面探討了上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式。
　　第一部分，對本文的研究背景和研究

2、意義進行了闡述，并對現(xiàn)有的“鎮(zhèn)管社區(qū)”文獻進行了綜述，形成對于“鎮(zhèn)管社區(qū)”發(fā)展方向的初步觀點，對地方政府進一步提升社區(qū)管理能力具有理論和實踐雙重意義。
　　第二部分，對“鎮(zhèn)管社區(qū)”概念進行了界定并對相關(guān)的理論基礎進行了介紹。同時，這一部分還闡明了本文所研究的上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”有其特殊性，由于羅店鎮(zhèn)所“管”的“社區(qū)”是一個導入人口12.5萬的大型保障房基地，這樣一個大型居住社區(qū)與其他“鎮(zhèn)管社區(qū)”在導入人口、公建配套等都有明顯不

3、同。
　　第三部分，對上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”存在的機制運行不暢、公共服務短缺、隊伍配備不足等問題和權(quán)責不明、人員復雜、財力不足等方面的原因進行了分析。
　　第四部分，通過對美國、新加坡、日本等國家較為成熟的社區(qū)管理理念進行闡述，并對國內(nèi)其他地區(qū)類似的社區(qū)管理模式進行對比，獲得關(guān)于完善上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”的啟示。
　　第五部分，形成關(guān)于完善上海市羅店鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”對策的獨立觀點。
　　“鎮(zhèn)管社區(qū)”的最終目的是