民族地區(qū)地方政府債務風險預警機制研究——以寧夏回族自治區(qū)為例.pdf

1、地方政府債務風險問題已成為各方關注的熱點和普遍探討的焦點。民族地區(qū)地方政府債務風險與全國地方政府債務風險雖然在類型上有一定的共通之處，但有其特殊性。民族地區(qū)自身偏弱的財政狀況與經(jīng)濟發(fā)展需要大量財政支出投入的不匹配，造成其急劇擴大的地方政府債務規(guī)模以及激增的償債壓力，舉債所帶來的債務風險更為嚴峻。以寧夏回族自治區(qū)為例，其地處西部內(nèi)陸，地區(qū)經(jīng)濟社會處于發(fā)展階段，財政收入規(guī)模少，但基礎設施建設主要依靠自治區(qū)財政的投資支持，在自治區(qū)財政資金不足

2、的情況下，各級政府通過舉借政府性債務等方式籌措了大量建設資金。雖有效地緩解了城市基礎設施建設和社會公共事業(yè)發(fā)展的資金需求，但其經(jīng)濟發(fā)展的落后性，社會發(fā)展的多層性和民族宗教的多樣性特征，決定了寧夏地方政府債務風險承受能力等與其他地區(qū)政府不同，債務風險加劇對社會穩(wěn)定的沖擊更大，潛在風險更大。
　　一套科學完備的地方債風險預警機制能夠有效防止地方政府債務規(guī)模的逐年膨脹，實現(xiàn)對地方政府債務總體風險的管理與控制，防范風險的產(chǎn)生。本文以西北寧