環(huán)境規(guī)制競爭對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響——基于省際空間杜賓模型的分析.pdf

1、目前，我國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越普遍，尤其是在東部地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的嚴峻時期，環(huán)境規(guī)制愈趨嚴格，部分工業(yè)污染產(chǎn)業(yè)的污染排放成本越來越高，這類產(chǎn)業(yè)亟需進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減小環(huán)境成本壓力。而與此同時，我國中西部地區(qū)為了發(fā)展本地經(jīng)濟，趨向于減弱環(huán)境規(guī)制強度，以犧牲地區(qū)環(huán)境為代價來承接污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其原因是地方政府環(huán)境規(guī)制競爭的存在，地方政府的環(huán)境規(guī)制決策不再僅僅受到當?shù)刭Y源稟賦的影響，還受到相鄰地區(qū)政府環(huán)境規(guī)制水平的影響。在這種情況下，產(chǎn)

2、業(yè)轉(zhuǎn)入會在短期內(nèi)給當?shù)貛斫?jīng)濟收益，但是由于地方政府之間的惡性競爭會造成資源的濫用，長遠來看，地方的環(huán)境狀況會越來越惡化，正所謂是“一損俱損”。十九大報告明確指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。所以為更好的貫徹國家發(fā)展布局，也為了避免中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)走上“先發(fā)展，后治理”的老路，要重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

3、移中地方政府惡性競爭造成的環(huán)境破壞問題，探索出一條實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的道路。
　　論文將地方政府競爭納入分析框架，深入研究了我國區(qū)際間環(huán)境規(guī)制競爭對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。論文主要思路如下:首先整理國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的學術(shù)研究成果，為后文分析環(huán)境規(guī)制競爭對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響路徑打下理論基礎(chǔ);其次，匯總指標的衡量方法并選取合適的度量方法，對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和環(huán)境規(guī)制的變化進行了描述和分析，結(jié)果顯示我國地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平逐年增

4、強，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)東部-中西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢;第三，在建立多元線性回歸模型的基礎(chǔ)上，運用普通最小二乘法對我國30個省份2005-2015年的面板數(shù)據(jù)進行實證分析;第四，利用Moran's I指數(shù)和Moran散點圖檢驗我國30個省市間環(huán)境規(guī)制的空間依賴性特點，然后建立空間杜賓模型，實證考察地方政府環(huán)境規(guī)制競爭對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。回歸結(jié)果表明，我國環(huán)境規(guī)制增強，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，地方政府間環(huán)境規(guī)制政策制定存在明顯的地區(qū)模仿特征，呈現(xiàn)“逐底競爭”現(xiàn)象

5、，其他地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度的提高對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入具有促進作用，另外產(chǎn)業(yè)集聚、勞動力成本、交通密度和工業(yè)固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈正向相關(guān)關(guān)系，市場化水平與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈負向相關(guān)關(guān)系。
　　論文針對研究結(jié)論提出以下建議:不斷完善政府官員的晉升考核體系，更多的把環(huán)境指標與政績考核掛鉤;加強區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，頂層設(shè)計并協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地的環(huán)境政策;因地制宜合理進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定市場經(jīng)濟規(guī)范，提高產(chǎn)業(yè)聚集度;推行企業(yè)清潔技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵