環(huán)境規(guī)制對我國污染密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉移的影響研究.pdf

1、進入21世紀以來，我國先后提出“西部大開發(fā)”、“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，為中、西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了政策支持。2015年，三部委聯(lián)合發(fā)布推動“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這對于擴大中、西部地區(qū)的市場空間以及東部地區(qū)資本的流入都起到了很好的促進作用，給中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國實行優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，帶動中、西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。東部地區(qū)借助有利的政策支持和便利的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接西方發(fā)達國家資本密集型和部分高新技術

2、產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間矛盾的日益突出，東部地區(qū)污染密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨巨大的成本壓力，急于尋找新的突破點。同時，經(jīng)濟稍顯落后的中、西部地區(qū)也在尋求新的機遇，對于污染密集型產(chǎn)業(yè)的承接存在一定的積極性，甚至會出現(xiàn)盲目追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視環(huán)境保護的情況。加之中、西部地區(qū)具有豐富的資源、廉價的勞動力以及廣闊的土地，更容易吸引東部地區(qū)污染密集型產(chǎn)業(yè)向中、西部地區(qū)轉移。因此，如何把握各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強度以及如何引

3、導污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉移，促進各地區(qū)經(jīng)濟健康穩(wěn)步增長，是當前各級政府迫切需要解決的冋題。
　　本文從地方政府宏觀環(huán)境政策和企業(yè)微觀應對措施兩方面入手，從理論和實證兩方面分析環(huán)境規(guī)制對污染密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉移的影響。借鑒已有研究文獻，以“三廢”排放量、達標率、利用率為基礎，分別形成環(huán)境規(guī)制和污染密集型產(chǎn)業(yè)的綜合測度指標和選取指標。以2000-2014年24個?。ㄊ校?4個產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為基礎，運用偏離份額分析法計算各地區(qū)污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉移

4、份額。用以上三個指標建立面板數(shù)據(jù)，增加控制變量，構建環(huán)境規(guī)制對污染密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉移影響的模型。結果表明，中、西部地區(qū)污染密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉移受環(huán)境規(guī)制的影響程度遠大于東部地區(qū)。即中西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制稍放松，就會面對相對較大的污染密集型產(chǎn)業(yè)轉入份額。在一定程度上說明“污染避難所”假說的存在。針對以上結論，本文從中央調(diào)控和地方政府承接兩個角度提出改善當前污染密集型產(chǎn)業(yè)轉移的建議。中央政府應重視對地方政府環(huán)境治理的績效考核；加大科技創(chuàng)新投入，提