環(huán)境規(guī)制對(duì)中國(guó)區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響研究.pdf

1、多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)鑄就了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“中國(guó)奇跡”，也積累了一系列深層次矛盾和問(wèn)題。其中一個(gè)突出的矛盾和問(wèn)題是資源承載能力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)，環(huán)境污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重。嚴(yán)峻的環(huán)境污染已成為威脅居民健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。政府部門(mén)意識(shí)到處理環(huán)境污染問(wèn)題的緊迫性和必要性，加大了環(huán)境規(guī)制的力度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中不可避免的產(chǎn)生了區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。污染

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反映出空間維度的環(huán)境沖突，環(huán)境規(guī)制制度異質(zhì)性及地區(qū)發(fā)展的不平衡。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī)、歷史條件和地理位置等因素的不同，中國(guó)東中西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制的力度存在區(qū)域性差異。環(huán)境規(guī)制力度的區(qū)域差異性導(dǎo)致污染產(chǎn)業(yè)趨向環(huán)境規(guī)制水平弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，在區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施有效治理，避免中西部地區(qū)在加速工業(yè)化的進(jìn)程中走上發(fā)達(dá)國(guó)家和東部地區(qū)走過(guò)的“先污染后治理”的老路，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這是一個(gè)重要的命

3、題。區(qū)際間的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否有規(guī)律可循，中國(guó)環(huán)境規(guī)制的非均衡性是否成為轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)機(jī)制？現(xiàn)行的環(huán)境規(guī)制政策是否能夠正確引導(dǎo)污染產(chǎn)業(yè)的健康轉(zhuǎn)移？在綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)下作為一個(gè)區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要影響因素的環(huán)境規(guī)制政策應(yīng)該怎樣完善？本文從環(huán)境規(guī)制視角，以我國(guó)區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為研究對(duì)象，研究環(huán)境規(guī)制約束下區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制和空間環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建環(huán)境政策影響區(qū)域污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)，探討污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境政策選擇機(jī)制在理論和實(shí)

4、踐上都具有重大意義。
　　本文通過(guò)系統(tǒng)回顧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)典理論，分析了區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般機(jī)理和動(dòng)因,進(jìn)而分析了區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特殊的內(nèi)外在機(jī)理。建立公共物品理論、外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論模型深入探討在區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的環(huán)境污染這個(gè)市場(chǎng)失靈行為治理中政府介入的必要性。建立演化博弈模型對(duì)環(huán)境規(guī)制對(duì)區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行研究，結(jié)果表明地方政府能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等政策目的需要，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整環(huán)境規(guī)制力度，引導(dǎo)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體在自發(fā)

5、博弈策略驅(qū)動(dòng)下達(dá)到政府的預(yù)期要求，從而有效控制污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為給地區(qū)以及地區(qū)間帶來(lái)的外部影響。通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)和各省份三廢的污染轉(zhuǎn)移系數(shù)動(dòng)態(tài)分析各省的三廢排放情況，測(cè)算各區(qū)域污染產(chǎn)業(yè)中不同行業(yè)的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系數(shù)，研究區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況，區(qū)際間三廢排放確實(shí)存在明顯的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，轉(zhuǎn)移企業(yè)具有明顯的行業(yè)特征。我國(guó)環(huán)境法律體系框架初步形成，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境管理手段以命令控制手段為主市場(chǎng)激勵(lì)為輔，環(huán)境規(guī)制存在區(qū)域差異性。對(duì)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境規(guī)制變量進(jìn)

6、行spearman相關(guān)性檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明隨著環(huán)境規(guī)制力度的加強(qiáng)，污染產(chǎn)業(yè)排污行為得到有效控制，東中西部地區(qū)呈現(xiàn)出一定差異性，但可以確定中國(guó)區(qū)際之間的污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模及其減排行為與環(huán)境規(guī)制之間確實(shí)存在很大的關(guān)聯(lián)性，且與各區(qū)域差異化的環(huán)境規(guī)制政策密切相關(guān)。實(shí)證研究環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，在考慮了污染排放等負(fù)產(chǎn)出的情況下，污染產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率的年平均增長(zhǎng)率為6.2％。從行業(yè)整體來(lái)看，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的加大，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)得到