新刑訴法證人出庭作證問題實證研究.pdf

1、為了提高證人出庭作證率，提高庭審實質(zhì)化水平，保障刑事被告人質(zhì)證權(quán)，2012年《刑事訴訟法》對證人出庭作證有關(guān)制度進(jìn)行了增修。那么，證人出庭作證制度的立法目的有沒有在司法實踐中獲得實現(xiàn)？以及獲得什么程度的實現(xiàn)？因此，對新刑事訴訟法下證人出庭作證問題實證研究，具有較大的理論與實踐意義。本文運用實證研究以及比較研究等研究方法，首先新刑訴法修改前后證人出庭作證規(guī)范方面的變化得出兩者規(guī)范方面的相同點與不同點；其次對新刑訴法下證人出庭作證實際狀態(tài)與

2、成因透視，發(fā)現(xiàn)存在的問題并分析其中的原因；最后以前兩項研究的為基礎(chǔ)，提出了相應(yīng)的建議。除引言外，全文共有三部分：
　　第一部分從規(guī)范角度對2012年《刑事訴訟法》修改前后證人出庭作證規(guī)范進(jìn)行比較。第一，運用比較研究方法對2012年《刑事訴訟法》修改前后證人出庭作證規(guī)范進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，為了解決證人出庭難這一立法目的，本次《刑事訴訟法》修改完善了質(zhì)證規(guī)則，將質(zhì)證規(guī)則與2012年《刑事訴訟法》187條規(guī)定的關(guān)鍵證人出庭作證條件相銜接；為了

3、保障刑事被告人訴訟權(quán)利的實現(xiàn)，2012年《刑事訴訟法》新增規(guī)定第187條明確規(guī)定了證人出庭作證案件范圍；為了發(fā)揮證人證言作為言辭證據(jù)的優(yōu)勢，避免庭審走過場，2012年《刑事訴訟法》新增強(qiáng)制證人出庭及拒絕作證的制裁制度；為解決證人出庭作證的后顧之憂，新增了對證人及其近親屬的保護(hù)與證人作證補貼。
　　第二部分為對新刑訴法下證人出庭作證實際狀態(tài)進(jìn)行考察與成因透視。通過對法官的問卷調(diào)查及個人訪談的方式，對新刑訴法下證人出庭作證實際狀態(tài)進(jìn)行

4、考察與成因透視，筆者粗略了解到我國證人出庭作證的情況沒有得到根本性的改善，而且我國證人出庭作證一些新規(guī)定仍然存在一定程度的缺陷。首先，從公檢法對待證人出庭作證態(tài)度來看，他們是消極的。為了達(dá)到績效考核標(biāo)準(zhǔn)，一些司法工作人員片面追求工作效率而不希望證人出庭作證。其次，雖然2012年《刑事訴訟法》加強(qiáng)了對證人的保護(hù)力度，但是受保護(hù)案件范圍模糊以及證人保護(hù)主體不明容易導(dǎo)致責(zé)任推諉。再次，證人作證補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及程序在立法中缺乏可操作性的實施細(xì)

5、則，以致于證人作證補貼制度在司法實踐中不能有效落實。最后，由于我國《刑事訴訟法》與司法解釋中的一些規(guī)定存在一定的沖突，導(dǎo)致我國的實體制裁措施難以發(fā)揮作用。這些都在司法實踐中妨礙證人出庭作證，使得解決證人出庭作證問題仍舊任重道遠(yuǎn)。
　　第三部分為我國刑事訴訟證人出庭作證制度之完善。為保障2012年《刑事訴訟法》中證人出庭作證制度的有效貫徹和落實，結(jié)合前面的分析路徑，筆者從以下幾個方面提出對我國刑事訴訟證人出庭作證制度進(jìn)行完善的建議：

6、第一，已有的績效考核機(jī)制決定了司法工作人員的立功受獎、職務(wù)升遷、薪資待遇等現(xiàn)實利益，其不僅要求公安機(jī)關(guān)在保證案件公平、公正的情況下，快速破案，而且要求檢察院、法院快速結(jié)案，是帶有濃重的行政化色彩的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。這樣的考核機(jī)制使得司法機(jī)關(guān)不愿證人出庭作證，因此，筆者首先建議改革已有的績效考核機(jī)制。第二，由于有些法官沒有嚴(yán)格把握證人出庭作證條件中的“必要性”條件已經(jīng)辯方根據(jù)《刑事訴訟法》第187條第一款申請證人出庭權(quán)缺乏有效保障，因此完善我