行賄罪的司法困境及其解決路徑.pdf

1、在我國(guó)眾多的職務(wù)犯罪之中，賄賂犯罪的發(fā)案率歷來(lái)是比較高的，給國(guó)家和社會(huì)造成極大的危害，因而也受到了學(xué)界和社會(huì)的最廣泛關(guān)注。行賄罪，作為引起職務(wù)犯罪的重要原因之一，毫無(wú)疑問(wèn)是解決當(dāng)前腐敗問(wèn)題滋生的一個(gè)重要課題。從古到今，行賄罪歷經(jīng)從無(wú)到有、從參照受賄處罰到擁有自己專(zhuān)門(mén)刑事責(zé)任條的歷程;放眼國(guó)外，行賄的規(guī)定在國(guó)際條約和各個(gè)國(guó)家地區(qū)之間既存在著共通，也存在著差異，“取其精華，去其糟粕”是我們?cè)趯?duì)待其他國(guó)家地區(qū)的立法成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)秉承的首要理

2、念。如今的行賄犯罪呈現(xiàn)出越來(lái)越多不同以往的特點(diǎn)，在案發(fā)的數(shù)量、涉案的金額以及人員的數(shù)量和范圍上都有了巨大的變化，作案手段越來(lái)越隱蔽，行賄犯罪所涉及的領(lǐng)域也有不斷寬泛的趨勢(shì)。
　　然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于“重受賄輕行賄”觀念導(dǎo)向的作用，同時(shí)也由于大眾在心理上沒(méi)有形成對(duì)行賄行為零容忍的天然土壤、普遍對(duì)行賄的危害性認(rèn)識(shí)不足、目前查辦行賄犯罪的技術(shù)手段的不足等原因的存在，致使行賄罪處罰被予以追究刑事責(zé)任的比例低、懲治力度不足的問(wèn)題一直存在，這一

3、方面沖擊了“從源頭上治理腐敗”的正確理念，同時(shí)也有縱容賄賂案件多發(fā)勢(shì)頭的嫌疑。
　　2015年適時(shí)頒布的《刑法修正案（九）》對(duì)行賄罪的出罪條件和處罰方面做出了更為嚴(yán)格、更加細(xì)致的規(guī)定，對(duì)破除當(dāng)前行賄罪懲處的司法困境是有利有弊的，利處就在于提高了行賄罪出罪的條件，嚴(yán)格了特殊自首的要求，有利于加大對(duì)行賄犯罪整體的打擊力度，不足之處就在于可能加強(qiáng)行賄人與受賄人之間的義氣程度，不利于“囚徒困境”的形成，會(huì)給行賄犯罪的偵破帶來(lái)新的難度。另外

4、，針對(duì)《刑法修正案（九）》中增設(shè)的罰金刑，筆者認(rèn)為這是我國(guó)對(duì)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》做出的實(shí)際呼應(yīng)，同時(shí)也是對(duì)世界各國(guó)家地區(qū)打擊行賄犯罪有益經(jīng)驗(yàn)的借鑒，增設(shè)罰金刑不僅是公平正義原則在行賄犯罪出發(fā)中的應(yīng)有之義，也有助于我國(guó)的犯罪預(yù)防。
　　除了《刑法修正案（九）》之外，筆者欲對(duì)解決我國(guó)當(dāng)前行賄罪處罰所面臨的困境，試圖從立法、司法兩個(gè)方面的多個(gè)角度提出自己的一些淺薄的建議:立法上，筆者認(rèn)為首要任務(wù)就是應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)“財(cái)物”的解釋?zhuān)鋵?shí)其內(nèi)涵，

5、擴(kuò)大其外延，將許多通過(guò)行賄行為獲得的諸如獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、職位上得到提拔等等納入到行賄犯罪財(cái)物的范圍內(nèi)，而不應(yīng)繼續(xù)局限于狹窄的僅包括有形的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性利益，這相當(dāng)不利于實(shí)踐中對(duì)行賄罪的打擊;其次，應(yīng)當(dāng)緊密我國(guó)刑法和行政法的銜接，緊密對(duì)行賄行為處罰的法網(wǎng)，對(duì)于不滿(mǎn)足犯罪的行賄行為給予適當(dāng)?shù)男姓幜P是樸素的社會(huì)價(jià)值觀念中的應(yīng)有之義;再次要善于借鑒國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，將加強(qiáng)國(guó)際間的法治交流與合作應(yīng)常態(tài)化。破除行賄罪司法困境司法上的建議則主要體現(xiàn)

6、在違法所得的追繳、嚴(yán)格把握行賄罪出罪與完善行賄罪的典型案例指導(dǎo)這三個(gè)方面?！缎谭ㄐ拚福ň牛吠ㄟ^(guò)提高行賄罪出罪的幾率，需要在司法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行和把握。至于違法所得追繳，盡管在《刑法》第64條有規(guī)定，但總體尚屬模糊，沒(méi)有提供可供操作的方式方法，無(wú)疑加大了司法工作的難度，最后必須通過(guò)重申行賄罪典型案例指導(dǎo)的作用希望引起足夠的重視，在最高人民法院頒布典型案例指導(dǎo)時(shí)適當(dāng)給予行賄罪一些名額，畢竟這也是作為對(duì)行賄罪重視的體現(xiàn)之一。
　　希望