轉(zhuǎn)型時(shí)期不合理上訪訴求處置問(wèn)題研究——以廣東省順德區(qū)為例.pdf

1、轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)內(nèi)群眾上訪問(wèn)題已經(jīng)引起眾多學(xué)者、專家和各級(jí)政府政策制訂人、執(zhí)行人的高度重視和極大關(guān)注，并從多角度和思維進(jìn)行了分析研究，試圖尋求解決的路徑。然而，在諸多的上訪訴求問(wèn)題中，不合理上訪訴求現(xiàn)象表現(xiàn)較為突出，處置化解工作面臨著較大困難，有的還誘發(fā)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。由于不合理上訪訴求問(wèn)題研究還處于初探階段，本文從分析社會(huì)矛盾角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期的特殊背景，研究了不合理上訪訴求處置問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放3

2、0多年歷程，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)越來(lái)越難以消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的各種矛盾和困難。事實(shí)上，地方政府與群眾關(guān)系緊張，社會(huì)管理機(jī)制不善等引發(fā)的不合理上訪訴求問(wèn)題頻頻發(fā)生。地方政府在處置過(guò)程中，把握法律政策不準(zhǔn)，處置不及時(shí)，不能依法處置上訪訴求問(wèn)題，造成地方政府與群眾之間現(xiàn)實(shí)利益沖突。為此，本文以國(guó)內(nèi)社會(huì)深刻變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期的現(xiàn)實(shí)，把處置不合理上訪訴求的問(wèn)題作為研究對(duì)象進(jìn)行深入分析，謀劃構(gòu)建良好工作機(jī)制和體系，全面促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，保障社會(huì)繁

3、榮穩(wěn)定。
　　本文首先論述了不合理上訪訴求問(wèn)題的基本概念、特征、主要危害和處置問(wèn)題的理論分析，然后從不合理上訪訴求問(wèn)題的處置工作現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)以及成因入手，借鑒國(guó)內(nèi)外的基本經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡述現(xiàn)階段解決處置不合理上訪訴求問(wèn)題的相關(guān)內(nèi)容，最后從規(guī)范工作體系，構(gòu)建良性機(jī)制等方面，勾勒了處置不合理上訪訴求問(wèn)題基本思路，提出了有關(guān)建議。本文著重介紹了處置不合理上訪訴求問(wèn)題面臨的新形勢(shì)新情況、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及整套應(yīng)急體制、機(jī)制和法制的搭建。相信此