烏蘭察布市住房公積金制度執(zhí)行偏差問(wèn)題研究.pdf

1、烏蘭察布市于1994年開(kāi)始建立住房公積金制度。在30余年的運(yùn)行過(guò)程中，已逐步形成職工互助、長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄、低息貸款的城鎮(zhèn)職工住房保障體系，其在支持職工購(gòu)房需求，提升職工改善住房條件能力，拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等方面所發(fā)揮的作用也越來(lái)越受到關(guān)注。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，住房公積金制度中存在的問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。
　　住房公積金制度的設(shè)計(jì)初衷是為解決住房分配改革中城鎮(zhèn)職工購(gòu)房資金來(lái)源這一難題，其目標(biāo)是在城鎮(zhèn)職工中建立起一種基本住房保障制度。但烏蘭察

2、布市在執(zhí)行圍繞住房公積金制定的一系列實(shí)施政策過(guò)程中，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不均衡、房?jī)r(jià)高企，職工購(gòu)買(mǎi)住房能力不斷下降的供求矛盾，以及各級(jí)政府不斷對(duì)其提出的新期望、賦予的新職能，逐漸與住房公積金制度所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)產(chǎn)生偏差。這些偏差雖能在短期內(nèi)解決當(dāng)前面臨的一些問(wèn)題，但受限于地方政策制定者視角的局限性，缺乏總體性，長(zhǎng)期性的規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，反而會(huì)加劇資源利用配置不合理、社會(huì)貧富差距拉大等現(xiàn)象，使住房公積金制度背離其預(yù)定政策目標(biāo)。
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