公共服務(wù)中信息披露機(jī)制研究.pdf

1、信息是維系社會(huì)發(fā)展的紐帶。在信息時(shí)代，政府信息資源的管理具有前所未有的重要意義。由于公眾對(duì)國(guó)家政治生活的日益關(guān)注以及對(duì)政府信息透明需求的增長(zhǎng)，政府信息資源管理成為理論研究的前沿課題。隨著中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌、行政體制改革的深入以及法治化、民主化和信息化的推進(jìn)，都要求政府發(fā)揮公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)信息公開。本文運(yùn)用了公共管理學(xué)理論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的信息非對(duì)稱理論，采取實(shí)證分析的方法，以政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開為切入點(diǎn)，就政府信息服

2、務(wù)過程中的信息公開現(xiàn)狀、問題、成因、風(fēng)險(xiǎn)和政府信息行為的道德倫理進(jìn)行了深入闡述，并結(jié)合廈門市行政公開的案例分析，進(jìn)一步探討了政府公開化的重要作用和實(shí)踐意義。針對(duì)當(dāng)前公共服務(wù)中的信息非對(duì)稱問題，從政府觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制完善、政府與市場(chǎng)互動(dòng)、以及政府對(duì)社會(huì)公眾的回應(yīng)等多維度，提出了對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行矯治的建議性對(duì)策。全文共分四個(gè)部分： 第一部分：政府信息管理和公共服務(wù)職能概述。從信息、信息公開、政府信息資源管理的概念入手，分析了公共服務(wù)職能

3、所涵括的信息引導(dǎo)功能和公共物品提供功能，進(jìn)而闡明當(dāng)代社會(huì)對(duì)政府信息提供的時(shí)代要求。 第二部分：當(dāng)前政府信息行為的現(xiàn)狀及問題。以全國(guó)上下“陽光政府”的建設(shè)現(xiàn)狀為主旨，深入分析了政府信息服務(wù)和決策過程中信息公開的實(shí)際做法、出現(xiàn)的信息非對(duì)稱現(xiàn)象、成因、風(fēng)險(xiǎn)以及政府信息行為的道德責(zé)任。 第三部分：中國(guó)信息公開的政策選擇。針對(duì)中國(guó)政府信息服務(wù)和決策過程中的信息非對(duì)稱的問題，從政府觀念更新、制度創(chuàng)新和借鑒、政府和市場(chǎng)的互動(dòng)、政府對(duì)公

4、眾需求的回應(yīng)等方面，提出了解決問題的建議性對(duì)策。 第四部分：基于本文先期研究的基礎(chǔ)，以廈門市行政公開的案例，進(jìn)一步驗(yàn)證政府信息公開的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。 本文選題視角獨(dú)特，對(duì)展開分析的切入點(diǎn)如政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開有特殊捕捉。同時(shí)還關(guān)注到政府信息資源管理和政府對(duì)公眾回應(yīng)性等理論界研究的薄弱環(huán)節(jié)，通過實(shí)證分析的方法，對(duì)一些問題進(jìn)行了辨析，提出了初步建議和看法。文章還對(duì)政府信息行為中的風(fēng)險(xiǎn)和道德倫理作了分析和闡述，也