農村公共體育服務供給機制研究.pdf

1、農村公共體育服務作為農村公共服務的重要組成部分，在一定程度上代表著一個國家文明程度和這個國家的農村現(xiàn)代化水平。但長期以來由于“城鄉(xiāng)二元結構”所形成的政府公共資源支出的差異，造成我國廣大農民在公共體育服務領域所能享有的機會、結果及選擇面上遠低于城市居民。因此，在農村公共體育服務領域引進多種有效的可選擇機制，拓寬其供給面，有著極其深遠的意義。
　　論文著重從理論研究的角度出發(fā)，以公共經(jīng)濟學、公共管理學為主要視角，借助國內外已有的關于公

2、共服務的學術思想和理論成就，根據(jù)目前我國農村經(jīng)濟發(fā)展、資源供給、需求偏好等多重約束條件以及公共體育服務的供給特點，著重構建了我國農村公共體育服務供給的可選擇機制與方式，并根據(jù)理論研究成果設計一個適應當前我國農村公共體育服務實踐需要的供給體制。
　　長期以來，我國農村的公共體育服務供給一般是由地方政府體育職能部門直接供給，出現(xiàn)了嚴重的政府失靈現(xiàn)象，原因就是政府供給意愿不強、供給決策機制失誤以及財權與事權的不統(tǒng)一。但即便如此，政府供給

3、仍是目前我國農村地區(qū)一種最基本的公共體育服務提供機制。因此，完善現(xiàn)有的農村公共體育服務政府供給機制，加大職責范圍內公共體育服務的供給力度，規(guī)范其責任主體的地位，實屬當務之急。
　　由于政府失靈、公共體育服務準公共品的屬性以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場也開始逐步涉及農村公共體育服務領域。但是由于市場發(fā)育不足以及農村獨有的社會環(huán)境因素的制約，市場機制在農村公共體育服務中的運用較之城市有很大的差別。
　　在農村公共體育服務的供給中，政府

4、和市場的力量固然不可忽視，但除了政府與市場兩大主體之外，還存在著社會的自主型供給，包括第三部門供給、社區(qū)供給、自愿供給。
　　由于受制于傳統(tǒng)路徑依賴，制度性安排的局部缺陷或不足是在所難免的，但適時地加入機制創(chuàng)新可以有效彌補這種不足。目前資金和資源的短缺是制約我國農村公共體育服務供給的最大障礙，而通過鄉(xiāng)村精英成功運作自身的關系網(wǎng)絡可以有效解決這個問題。這也是為什么將農村關系資本作為農村公共體育服務供給的一種力量。
　　如何在農