完善我國(guó)農(nóng)村公共品供給機(jī)制研究.pdf

1、在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程中，農(nóng)村公共品供給問(wèn)題是一個(gè)不容回避的帶有基本意義的核心問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)公共品的供給一直實(shí)行的是城鄉(xiāng)分割的“雙軌制”，從而逐漸形成了目前城鄉(xiāng)居民在公共品享受上的“二元化”。相關(guān)研究表明，目前我國(guó)農(nóng)村公共品的供給水平，橫向上無(wú)法與城市相提并論；縱向看，許多農(nóng)村地區(qū)的公共品供給甚至不及改革開(kāi)放以前。與此同時(shí)，農(nóng)民承擔(dān)了很多公共品的供給成本，使本來(lái)就處于弱勢(shì)地位的中國(guó)農(nóng)民的處境更加窘迫。

2、農(nóng)村公共品供給問(wèn)題已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何為廣大農(nóng)民提供更加公平、有效、快捷的公共品，是我國(guó)政府面臨的重大挑戰(zhàn)。
　　 本文在闡述公共品及農(nóng)村公共品基本理論的基礎(chǔ)上，縱向上將新中國(guó)成立后農(nóng)村公共品供給的制度變遷分為人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村稅費(fèi)改革后三個(gè)時(shí)期，并對(duì)三個(gè)時(shí)期的農(nóng)村公共品供給制度進(jìn)行了對(duì)比分析；橫向上按照農(nóng)村公共品供給的總量、結(jié)構(gòu)、效率、地區(qū)供給及供給秩序等方面對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共品供