論涉檢突發(fā)事件的應(yīng)對(duì).pdf

1、當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行,利益關(guān)系和利益格局深刻調(diào)整,顯在與潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題凸顯,社會(huì)矛盾沖突的表現(xiàn)日益直接和激烈,有的演化為突發(fā)事件。作為突發(fā)事件在不同領(lǐng)域的一種行業(yè)分類,涉檢突發(fā)事件是突發(fā)事件向檢察機(jī)關(guān)的延伸。其中,因執(zhí)法不公、不廉、不嚴(yán)而引發(fā)的矛盾升級(jí)為突發(fā)事件后,其焦點(diǎn)有時(shí)也指向了被賦予法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)。涉檢突發(fā)事件的突然性、過(guò)激性,對(duì)檢察機(jī)關(guān)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力是一

2、種挑戰(zhàn)。如何恰當(dāng)應(yīng)對(duì)涉檢突發(fā)事件,成為檢察機(jī)關(guān)和每一位檢察干警正在面對(duì)和亟需解決的重大課題。
　　因此,本文的重點(diǎn)是在檢察的視角下從理論角度、檢察工作、實(shí)證研究等方面來(lái)探究涉檢突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、方法和主要環(huán)節(jié)以及相關(guān)應(yīng)對(duì)能力的培養(yǎng),并提出相應(yīng)對(duì)策。
　　本文主體內(nèi)容一共分為四個(gè)部分:
　　第一部分,從理論的角度對(duì)涉檢突發(fā)事件概念、分類、特點(diǎn)與價(jià)值功能進(jìn)行解讀。在借鑒了國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者對(duì)公共(突發(fā))事件的定義基礎(chǔ)上,從

3、檢察角度對(duì)涉檢突發(fā)事件概念進(jìn)行了界定,從不同角度進(jìn)行了分類,從檢察工作服務(wù)大局、人民性、職能內(nèi)容等方面對(duì)涉檢突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的價(jià)值功能進(jìn)行了探討。
　　第二部分,分析了我國(guó)涉檢突發(fā)事件的現(xiàn)狀與成因。在分析現(xiàn)狀時(shí),既列舉了檢察實(shí)踐中可能引發(fā)涉檢突發(fā)事件的七種案由,也特別點(diǎn)出了涉檢突發(fā)事件高發(fā)區(qū)域的兩類重點(diǎn)案件,并提出了在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界背景下,涉檢突發(fā)性事件的另一種存在形式“網(wǎng)上涉檢突發(fā)性事件”這一新概念。涉檢突發(fā)事件的成因非常復(fù)雜,筆者僅

4、從法律制度等四個(gè)方面進(jìn)行了剖析。
　　第三部分,重點(diǎn)探討了涉檢突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的主要方法。對(duì)涉檢突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的主要方法的探究,是從基本原則、主要環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)三個(gè)方面展開(kāi)的。應(yīng)對(duì)涉檢突發(fā)事件,雖然要因時(shí)、因勢(shì)利導(dǎo),但依然蘊(yùn)含著一些普遍性的原則,必須遵循一定的程序和步驟。涉檢突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所處的具體條件不同,因而處理的辦法和程序也就各有差異。但一般來(lái)說(shuō),都要經(jīng)過(guò)控制事態(tài)、查清事實(shí)、果斷處置、引導(dǎo)輿論和做好善后五個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)對(duì)涉檢突發(fā)事件至少