論消費(fèi)者參與公司治理.pdf

1、現(xiàn)代公司治理鼓勵(lì)利益相關(guān)者的參與，消費(fèi)者作為市場關(guān)系的一方主體，作為公司提供的商品或者服務(wù)的最終承擔(dān)者，是公司重要的利益相關(guān)者之一，應(yīng)當(dāng)有權(quán)利通過正式或非正式地途徑參與公司治理。消費(fèi)者參與公司治理符合《公司法》規(guī)定的公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任的理念，有利于保障《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所賦予消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，有益于督促公司規(guī)范誠信經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。本文以現(xiàn)行法律規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合既存的相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的消費(fèi)市場情形，論證了消費(fèi)者參與公

2、司治理的必要性和可行性，介紹了我國消費(fèi)者參與公司治理的實(shí)踐情況和存在的問題，又參照國外的立法例給出了改進(jìn)措施和建議。
　　 第一部分主要是結(jié)合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，介紹了消費(fèi)者參與公司治理的涵義，并從消費(fèi)者參與的必要性和可行性兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。文章首先從“消費(fèi)者”、“公司治理”這兩個(gè)基本的概念出發(fā)，參照經(jīng)濟(jì)學(xué)者和法學(xué)家的觀點(diǎn)，確定其分別在本文中所指稱的含義;其次在這兩個(gè)概念的基礎(chǔ)上給出“消費(fèi)者參與公司治理”的含義。然后對消費(fèi)者參與公

3、司治理進(jìn)行了可行性和必要性分析，現(xiàn)實(shí)的必要性上，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，社會誠信缺失、道德滑坡，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保障;同時(shí)，民族企業(yè)的平均壽命縮短，對于消費(fèi)者和公司而言均需要探索一條新的路徑來實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。法律上的可行性方面，2005年新《公司法》在總則中規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任，《上市公司治理準(zhǔn)則》明確消費(fèi)者屬于利益相關(guān)者，在法律上為消費(fèi)者參與公司治理預(yù)留了空間。
　　 第二部分對消費(fèi)者參與公司治理這一命題的理論基礎(chǔ)進(jìn)行

4、了簡要論述，為消費(fèi)者的參與尋找理論支持。主要包括公司社會責(zé)任理論、消費(fèi)者主權(quán)理論和利益相關(guān)者理論。公司社會責(zé)任理論是從公司經(jīng)營者的角度出發(fā)，說明公司為什么應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的社會責(zé)任，而消費(fèi)者是公司承擔(dān)社會責(zé)任的對象之一;消費(fèi)者主權(quán)理論主要論述了現(xiàn)代消費(fèi)關(guān)系和市場競爭中消費(fèi)者的主導(dǎo)性、決定性地位，公司只有保障消費(fèi)者的合法權(quán)益才有可能獲得持續(xù)發(fā)展;利益相關(guān)者理論則更多地關(guān)注利益相關(guān)者的合法權(quán)益，探討如何通過參與公司治理來確保

5、消費(fèi)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
　　 第三部分介紹了我國消費(fèi)者參與公司治理的實(shí)踐及其影響因素。我國雖然沒有制定統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)，但對于消費(fèi)者參與公司治理的實(shí)踐可以從公司承擔(dān)社會責(zé)任和利益相關(guān)者參與公司治理的情形中窺見一二。企業(yè)社會責(zé)任中國網(wǎng)就這一方面的實(shí)踐進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。本文根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任中國網(wǎng)公布的2007-2011年企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告和數(shù)據(jù)對我國消費(fèi)者參與治理的實(shí)踐進(jìn)行了大致的分析，并根據(jù)我國消費(fèi)市場的情況和有關(guān)的文獻(xiàn)，對影響我

6、國消費(fèi)者參與公司治理實(shí)踐的因素進(jìn)行了說明，豐要來自兩個(gè)方面:一是觀念上的障礙，二是因消費(fèi)者的分散性帶來的實(shí)際操作中的難題。
　　 第四部分對域外消費(fèi)者參與公司治理的立法趨向進(jìn)行了梳理，并簡要說明了對我國的啟示。美圍作為公司制度的先行者，各州公司法或者條款對于消費(fèi)者參與公司治理有較多的規(guī)定，豐要通過“利益相關(guān)者條款”來體現(xiàn)，并通過完善的信息披露制度來保障消費(fèi)者參與的實(shí)現(xiàn)。一直奉行利益相關(guān)者參與公司治理模式的日本和德國也在其相關(guān)法律

7、規(guī)范中表達(dá)了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)以及通過消費(fèi)者的參與對公司形成制約。《OECD公司治理原則》在其核心部分OECD公司治理原則中對于利益相關(guān)者的參與做出了規(guī)定。文章還對其他國家的相關(guān)條款進(jìn)行了簡要整理。
　　 第五部分豐要是落實(shí)到我國如何有效地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者參與公司治理。首先是立法層面的完善，包括對《公司法》中“公司社會責(zé)任”條款的細(xì)化，以及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方式的擴(kuò)展。其次是健全消費(fèi)者參與公司治理的具體制度和相關(guān)配套

8、設(shè)施的完善。具體制度從公司為消費(fèi)者的參與提供便利條件和消費(fèi)者如何更有效地參與兩方面進(jìn)行了分析，公司應(yīng)當(dāng)完善信息披露制度、設(shè)立消費(fèi)者董事，消費(fèi)者更要自覺主動(dòng)地提升自身的維權(quán)意識和維權(quán)能力;配套措施豐要是為保障消費(fèi)者充分行使求償權(quán)，通過快捷的事后救濟(jì)措施來保障消費(fèi)者參與公司治理的實(shí)現(xiàn)。
　　 消費(fèi)者參與公司治理不僅是為應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的消費(fèi)市場混亂現(xiàn)象而提出的，更應(yīng)當(dāng)成為保障消費(fèi)者合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公司誠信經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的長效路徑。消費(fèi)