我國(guó)價(jià)格聽(tīng)證中消費(fèi)者參與問(wèn)題研究.pdf

1、協(xié)商民主理論奠定了研究?jī)r(jià)格聽(tīng)證中消費(fèi)者參與問(wèn)題的理論基礎(chǔ)。在政府價(jià)格決策中引入消費(fèi)者參與是必要的，而價(jià)格聽(tīng)證制度則是消費(fèi)者參與價(jià)格決策的制度化渠道。
　　 隨著我國(guó)價(jià)格聽(tīng)證制度的不斷完善，消費(fèi)者平等參與聽(tīng)證的權(quán)利、獲取聽(tīng)證信息的權(quán)利、意見(jiàn)充分表達(dá)的權(quán)利以及意見(jiàn)受到尊重的權(quán)利等都得到一定程度的保障。
　　 但是，我國(guó)價(jià)格聽(tīng)證中消費(fèi)者參與仍然存在很多缺陷。在消費(fèi)者代表的產(chǎn)生過(guò)程中，消費(fèi)者個(gè)體化參與價(jià)格聽(tīng)證不能保證消費(fèi)者代表的

2、代表性和代表能力。因此，有必要促進(jìn)消費(fèi)者組織化參與價(jià)格聽(tīng)證，利用消費(fèi)者組織的組織整合效應(yīng)增強(qiáng)消費(fèi)者參與的有效性，此外，還需通過(guò)完善消費(fèi)者參與的激勵(lì)機(jī)制來(lái)激發(fā)消費(fèi)者參與價(jià)格聽(tīng)證的積極性。在消費(fèi)者代表參與價(jià)格聽(tīng)證議程過(guò)程中，聽(tīng)證主持人的非中立性以及聽(tīng)證會(huì)議程安排的不合理使消費(fèi)者意見(jiàn)表達(dá)受限，同時(shí)聽(tīng)證人的非中立性也可能使得消費(fèi)者意見(jiàn)喪失平等影響價(jià)格決策的機(jī)會(huì)。對(duì)此，需要建立獨(dú)立聽(tīng)證主持人制度和獨(dú)立聽(tīng)證人制度，并優(yōu)化價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的議程安排，以保障

3、消費(fèi)者在價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上的話語(yǔ)權(quán)。另外，消費(fèi)者代表意見(jiàn)能否得到定價(jià)機(jī)關(guān)的尊重，關(guān)鍵是要看價(jià)格決策對(duì)消費(fèi)者意見(jiàn)的回應(yīng)性如何，盡管我國(guó)已經(jīng)在價(jià)格聽(tīng)證中建立了決策依據(jù)說(shuō)明制度，但是仍存在制度漏洞。所以，需要進(jìn)一步完善價(jià)格決策依據(jù)說(shuō)明制度，同時(shí)，還要進(jìn)一步公開(kāi)聽(tīng)證信息接受公眾監(jiān)督，從而借助社會(huì)監(jiān)督力量形成對(duì)政府價(jià)格決策的制約。最后，目前對(duì)價(jià)格聽(tīng)證責(zé)任主體違規(guī)行為實(shí)施問(wèn)責(zé)只是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的，這種本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的同體問(wèn)責(zé)因缺乏透明度甚至存在暗箱操