消費(fèi)者參與價(jià)格聽證法律問題研究.pdf

1、價(jià)格聽證制度是指政府價(jià)格主管部門在制定、調(diào)整公共事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格時(shí)，邀請社會(huì)有關(guān)方面人士參加聽證會(huì)，對調(diào)定價(jià)格的必要性、科學(xué)性進(jìn)行論證，為其價(jià)格決策提供參考依據(jù)的一種法律制度。價(jià)格聽證制度的引入揭開了政府定價(jià)的神秘面紗，充分尊重了公眾的知情權(quán)和參與決策權(quán)，為政府價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性提供了更多的信息和依據(jù)。但是，價(jià)格聽證制度在實(shí)際的運(yùn)作中，卻遭遇了一系列的尷尬，尤其是消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)存在的問題更為嚴(yán)

2、重。針對這個(gè)問題，本文通過對實(shí)際案例進(jìn)行分析，從而引出消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)存在的相關(guān)問題，力圖對完善消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)制度提出一點(diǎn)建議。本文分為四個(gè)部分進(jìn)行闡述。
　　 第一部分主要以實(shí)際案例引出消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)存在的問題。首先對哈爾濱市水價(jià)聽證會(huì)進(jìn)行了回顧，從此次水價(jià)聽證會(huì)中消費(fèi)者代表在聽證會(huì)中的表現(xiàn)，引出了消費(fèi)者代表參與聽證會(huì)存在問題，如消費(fèi)者代表的遴選機(jī)制不明，消費(fèi)者代表的代表性不足，消費(fèi)者代表的專業(yè)性不強(qiáng)等。

3、>　　 第二部分講述消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)的理論基礎(chǔ)及依據(jù)。消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)的理論基礎(chǔ)主要有三個(gè)：一是自然公正原則；二是正當(dāng)程序原則；三是依法行政原則。消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)的依據(jù)主要有三個(gè)：一是憲法保護(hù)人權(quán)的依據(jù)；二是《價(jià)格法》依據(jù)；三是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定保護(hù)消費(fèi)者的生存權(quán)、公平交易權(quán)的依據(jù)。
　　 第三部分主要是論述當(dāng)前消費(fèi)者在參與價(jià)格聽證中存在的問題。本部分通過分析消費(fèi)者代表參與價(jià)格聽證會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的種種問題，

4、進(jìn)而指出了消費(fèi)者代表參與價(jià)格聽證會(huì)中相關(guān)法律制度的不完善，諸如消費(fèi)者代表的遴選標(biāo)準(zhǔn)不明、方式單一，消費(fèi)者代表的代表性不足，消費(fèi)者代表的話語權(quán)無保障，消費(fèi)者代表參與價(jià)格聽證的費(fèi)用負(fù)擔(dān)等問題，這需要從法律的層面上進(jìn)一步完善。
　　 第四部分主要分析了價(jià)格聽證會(huì)制度的真正功能和用途，對價(jià)格聽證會(huì)制度重新進(jìn)行定位。在重新定位了價(jià)格聽證會(huì)制度后，正視消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)存在的問題，從而提出了完善消費(fèi)者參與價(jià)格聽證會(huì)制度的幾點(diǎn)建議：(一)明