論消費者政策的目標.pdf

1、本文分為四個部分。第一部分：消費者政策目標的成因該部分從消費者問題的產生入手，闡述了消費者權利與消費者政策的關系。這兩者的關系，本文是從兩個角度來分析的。第一個角度是傳統(tǒng)的觀點：消費者問題出現(xiàn)后，民選的權力機關為了保護消費者的權利而制定了一系列的消費者政策，而這些政策影響了企業(yè)的行為、社會經濟的運行。第二個角度是對傳統(tǒng)觀點的倒轉：當社會經濟運行遇到障礙、陷入困境，權力機關為了緩解這些矛盾沖突，因此采取了一系列的措施，其中一部分參照了消費

2、者權利，因為其為民主社會提供了合理的標準。從以上兩個角度，來分析消費者權利與消費者政策的關系。兩種觀點的區(qū)別在于是從消費者權利推導出消費者政策還是從消費者政策引申出消費者權利。這兩種不同的情況，在考察消費者政策的目標的時候會產生不同的結果： 第一種情況下，消費者政策的唯一目標就是保護消費者的權利。而在第二種情況下，消費者政策雖然是以消費者權利為參照的，但是其更重要的目標是為了解決或緩解社會經濟進程中的障礙和矛盾，其最終的目的不外

3、乎追求公平和正義而已，或者說為了解決這些矛盾，掃除實現(xiàn)公平和正義的障礙而采取的政策因為使用了消費者權利為論據，所以將其定義為消費者政策?；诤笠环N觀點，消費者政策的目標大致可以歸納為：效率、公平和民主。 第二部分：消費者政策目標的具體分析第一部分已經對消費者問題、消費者權利及其與消費者政策的關系進行了分析，而從勾畫了消費者政策目標的成因。而第二部分就是對消費者政策目標的具體分析。分析的進路為：為什么此項為消費者政策的目標——該目

4、標在消費者政策中的表現(xiàn)形式——這種表現(xiàn)形式中的典型代表。 這一部分為三大塊，分別從效率、公平和民主這三個目標的角度對于消費者政策的指引以及其在消費者政策落實過程中的典型的表現(xiàn)形式。 第三部分：消費者集團訴訟和團體訴訟制度：消費者政策目標的重要保障這一部分從消費者訴訟制度這一保障消費者政策目標實現(xiàn)的重要的消費者政策著手，橫向和縱向比較分析了消費者訴訟制度的發(fā)展演變，以及其在落實消費者政策目標上的重要地位。同時聯(lián)系我國現(xiàn)行的

5、消費者訴訟制度，從消費者政策目標落實的角度來分析其不足，針對這些不足，參考前面比較分析的結果提出完善我國消費者訴訟的措施，以期能夠更合理、妥善地實現(xiàn)消費者政策的目標。 第四部分：“雙罰規(guī)則”：消費者政策目標在中國的實現(xiàn)這一部分以我國消費者政策中的懲罰性賠償——“雙罰規(guī)定”為例，從落實消費者政策目標——效率、公平、民主的角度分析了其合理性和不足。得到了這樣的結論：我國的“雙罰規(guī)則”在制定之初確實是依據消費者政策的目標來設計的，但在