地方公共事業(yè)民營化的問題研究——以湖南省長沙市為例.pdf

1、公共事業(yè)民營化是指政府把本屬于公共部門的公共事務(wù)以撤資、委托、替代等方式完全由私人部門經(jīng)營，或是公共部門和私人部門共同經(jīng)營的這樣一種活動。改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對交通、通信、供電等公共事業(yè)的要求越來越高，政府財力有限，難以拿出足夠的資金進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，原有的公共事業(yè)壟斷發(fā)展模式已不能滿足需求。我國在借鑒國外民營化的基礎(chǔ)上引入了公共事業(yè)民營化，這對我國公共事業(yè)的發(fā)展是一項突破性的舉措。
　　在傳統(tǒng)觀

2、念中，基礎(chǔ)設(shè)施等公共事業(yè)的建設(shè)投資大、資金回收周期長、風(fēng)險大，對投資者沒什么吸引力，只能由政府去做。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐漸意識到，公共事業(yè)領(lǐng)域存在著巨大的商機(jī)。雖然公共事業(yè)的利潤率不高，但具有廣闊的市場，且收益相對穩(wěn)定，風(fēng)險相對較小。并且，隨著城市化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共事業(yè)的需求會越來越大，市場廣闊。近些年來隨著發(fā)展，公共事業(yè)民營化逐漸成為大勢所趨。
　　雖然公共事業(yè)民營化日益普遍，但對于我國來說，在這方面的經(jīng)驗仍不是特別

3、充足，發(fā)展尚不成熟，仍有很多值得研究和探討的地方。本文則在分析回顧相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對湖南省長沙市公共事業(yè)民營化的情況進(jìn)行了分析，希望能夠為長沙市及其它地區(qū)的公共事業(yè)民營化提供一定的指導(dǎo)作用。
　　本文主要分為三大部分:首先，針對公共事業(yè)民營化的相關(guān)概念和理論進(jìn)行了分析和界定，并對國外公共事業(yè)民營化的實踐進(jìn)行了分析，以便借鑒其經(jīng)驗，以為后文提供分析基礎(chǔ);其次，針對湖南省長沙市地區(qū)公共事業(yè)民營化的具體實踐、存在的主要以及原因進(jìn)行了探