晚清《大清礦務(wù)章程》研究.pdf

1、晚清時(shí)期的中國(guó)已經(jīng)是半殖民地半封建社會(huì),其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)性質(zhì)都發(fā)生了巨大的變化,這些變化又促使礦產(chǎn)資源法律制度產(chǎn)生了歷史性的變革。其礦策由詔書(shū)或奏章發(fā)展,到《大清礦務(wù)章程》,開(kāi)創(chuàng)了移植西方法律的先河;其內(nèi)容在組織管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、外商開(kāi)采政策等方面進(jìn)行了變革,為現(xiàn)代礦產(chǎn)資源法制化的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
　　《大清礦務(wù)章程》是晚清法制改革的標(biāo)志性成果。筆者對(duì)《大清礦務(wù)章程》整體進(jìn)行了深入的研究,再現(xiàn)《大清礦務(wù)章程》前后發(fā)展的歷程。首先

2、介紹了《大清礦務(wù)章程》的概況,包括它制定的時(shí)代背景、其演進(jìn)過(guò)程和主要內(nèi)容概況。然后在此基礎(chǔ)上,對(duì)《大清礦務(wù)章程》的重點(diǎn)內(nèi)容如對(duì)民間通例的吸收、關(guān)于礦業(yè)用地制度、立法中的礦業(yè)環(huán)保三個(gè)方面進(jìn)行解讀。對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容的解析,有利于我們深刻的理解章程的內(nèi)涵,以便我們進(jìn)行局限性的探討,必須明確的是《大清礦務(wù)章程》雖然存在某些立法缺憾,但立法者會(huì)通中西、兼容并蓄的做法,不失為睿智之舉。它雖然在晚清沒(méi)有施行,卻在中華民國(guó)的初期得到適用,此后的《中華民國(guó)礦