論行政決定告知.pdf

1、行政決定告知是行政主體的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是行政相對(duì)人的一項(xiàng)重要權(quán)利，但該制度尚未引起我國(guó)行政法學(xué)界足夠的重視。理論研究的不足，使得實(shí)務(wù)界在相關(guān)問(wèn)題上存在較多困惑?！缎姓绦蚍ā芬蚜腥肴珖?guó)人大的立法規(guī)劃，在這種情況下，研究行政決定告知有著較為重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文運(yùn)用比較和實(shí)證分析等方法對(duì)行政決定告知制度作了初步的探討。本文分為五部分。 第一部分為導(dǎo)論，說(shuō)明了本文的選題依據(jù)、意義、研究現(xiàn)狀及研究方法。 第二部分對(duì)行

2、政決定告知作了界定。在對(duì)現(xiàn)有學(xué)說(shuō)比較分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為行政決定告知是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中通過(guò)一定的途徑和方式使行政相對(duì)人及利害關(guān)系人即時(shí)獲悉與其利害相關(guān)的行政決定及相關(guān)信息的程序性法律行為。行政決定告知的類型包括行政決定預(yù)告、行政決定內(nèi)容告知和救濟(jì)教示。為了使行政決定告知概念更加明晰，本文分析了該制度與教示制度及說(shuō)明理由制度的關(guān)系。此后，本文闡述了行政決定告知制度的意義。 第三部分探討了行政決定告知制度的理論基礎(chǔ)。本文認(rèn)為

3、行政決定告知憲法層面的理論基礎(chǔ)為人性尊嚴(yán)和正當(dāng)法律程序；行政法層面的理論基礎(chǔ)包括行政公開(kāi)與行政參與。 第四部分為行政決定告知的制度構(gòu)建。在這一部分，文章詳述了行政決定告知的期限、內(nèi)容及方式。其中，本文認(rèn)為行政決定預(yù)告的內(nèi)容包括四個(gè)方面：擬作出行政決定的內(nèi)容、擬作出決定的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)、擬作出決定的理由以及程序上的權(quán)利。救濟(jì)教示的內(nèi)容為救濟(jì)方式、救濟(jì)主體和救濟(jì)期限。本文將行政決定告知的方式概括為事實(shí)告知和推定告知。 第