新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約.pdf

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。新農(nóng)村建設(shè)與解決三農(nóng)問(wèn)題息息相關(guān)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中解決三農(nóng)問(wèn)題始終是根本性、全局性的問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，如何解決土地集約、節(jié)約利用問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)，大量農(nóng)村人口涌向城市，城鎮(zhèn)化水平不斷提高對(duì)建設(shè)用地的需求量急劇增加。同時(shí)，農(nóng)村也興起了一股建房熱，在農(nóng)村人口減少的情況下由于農(nóng)村建房缺乏合理規(guī)劃，

2、布局散亂，利用粗放，造成大量的土地資源浪費(fèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積不斷增加。新形勢(shì)下，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行集約利用評(píng)價(jià)研究，使農(nóng)村居民點(diǎn)用地由粗放轉(zhuǎn)向集約轉(zhuǎn)變是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求，具有深遠(yuǎn)的意義。針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用系統(tǒng)，如何建立一個(gè)科學(xué)的土地集約利用評(píng)價(jià)體系，有效評(píng)價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用水平是很重要的課題。
　　本研究沿著提出問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題的思路，以樂(lè)安縣南村

3、鄉(xiāng)為研究區(qū)域，以2008-2012年報(bào)批建設(shè)的新農(nóng)村項(xiàng)目為研究對(duì)象，借鑒國(guó)內(nèi)外最新研究理論的基礎(chǔ)上，采用定性與定量相結(jié)合的方法，選取評(píng)價(jià)單元的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和新農(nóng)村規(guī)劃數(shù)據(jù)，建立評(píng)價(jià)體系，分別對(duì)南村鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和新農(nóng)村規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行集約利用評(píng)價(jià)，根據(jù)南村鄉(xiāng)實(shí)際情況選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重并使用加權(quán)評(píng)分法計(jì)算最終的集約度分值。通過(guò)結(jié)果比較分析，發(fā)現(xiàn)南村鄉(xiāng)各評(píng)價(jià)單元在新農(nóng)村建設(shè)后土地集約利用水平有很大的提高，同時(shí)對(duì)南村鄉(xiāng)土

4、地用地現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探索其產(chǎn)生的原因。影響南村鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約度水平的因素有：宅基地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、管理不嚴(yán)格；受資金、技術(shù)等因素的影響南村鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的投入有限，影響了土地的產(chǎn)出；農(nóng)民耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)造成土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在此基礎(chǔ)上為南村鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)集約用地提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，在未來(lái)農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地、宅基地的管理；應(yīng)該加強(qiáng)土地保護(hù)法律和信息的宣傳；應(yīng)該加大建設(shè)用地集約利用的力度；應(yīng)該加強(qiáng)