農(nóng)村居民點用地集約利用的影響因素分析及整理模式研究.pdf

1、農(nóng)村居民點用地粗放利用的現(xiàn)狀不符合我國土地資源稀缺的國情，如何實現(xiàn)農(nóng)村居民點土地集約利用成為社會所關注的話題。
　　 農(nóng)村土地所有權主體的缺位，導致處置權的混亂，宅基地成為共享資源，對于共享資源的無限制利用必將引起對宅基地的無節(jié)制利用；現(xiàn)行相關法律有關宅基地的取得過程中的“戶”和宅基地范圍沒有明確的限定，對于宅基地面積、禁止流轉(zhuǎn)及無償使用的規(guī)定影響了宅基地集約利用；在管理方面農(nóng)村居民點規(guī)劃滯后、宅基地的登記發(fā)證工作落實不到位制約

2、了管理的效果；二元經(jīng)濟體制的存在，農(nóng)地經(jīng)濟效益低下，使農(nóng)民保護耕地的積極性受挫，農(nóng)民進城打工后農(nóng)村住房常年閑置；傳統(tǒng)觀念的影響下農(nóng)民建房時貪大求洋及建新不拆舊現(xiàn)象的存在浪費大量土地資源；農(nóng)村政權為增加村財政收入解決費用缺口也有多批宅基地的沖動。這都是影響農(nóng)村居民點土地集約利用的因素。農(nóng)村居民點整理是實現(xiàn)土地集約利用的有效措施，由于對于農(nóng)村居民點整理不夠重視，也加速了農(nóng)村居民點用地的粗放發(fā)展。
　　 對現(xiàn)行農(nóng)村居民點土地整理模式進

3、行分析，選取了適宜條件、資金投入、實施效益、騰出土地數(shù)量、對農(nóng)民生活習慣的影響等要素對村莊內(nèi)部改造模式、遷村并點、遷村騰地、公寓化或社區(qū)化的整理模式進行了對比分析。說明了正確選擇農(nóng)村居民點整理模式的重要性，介紹了石家莊在農(nóng)村居民點整理中的具體做法，分析了石家莊市在農(nóng)村居民點整理過程中的一些有成效的方法和存在的不足?，F(xiàn)行整理模式存在整理目標不一致、資金來源不穩(wěn)定、微觀激勵不充分、整理程序不規(guī)范的問題。
　　 要實現(xiàn)農(nóng)村居民點土地的