精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)及其制度安排.pdf

1、人口老齡化已成為當(dāng)今世界全人類共同面對(duì)的問題。高齡化、失能率高、老齡化速度快和老年人口龐大是我國(guó)人口老齡化的突出特點(diǎn)。而隨著老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的多樣化和家庭養(yǎng)老功能的弱化，老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理和精神關(guān)懷等問題日益突出。在養(yǎng)老服務(wù)的供給方面，家庭、政府、企業(yè)及志愿者組織的多元供給格局逐步形成，但各個(gè)主體之間的合作機(jī)制及制度安排尚未理順，服務(wù)效率低下、服務(wù)資源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，通過精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)的制度安排，把握老年人養(yǎng)老服務(wù)的共

2、性需求，識(shí)別其個(gè)性化需求的研究十分有必要。
　　精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)的研究以老年人的需求研究為切入點(diǎn)，采取分類分析的方法，從微觀層面識(shí)別不同年齡、不同地域、不同職業(yè)以及具備不同購(gòu)買能力的老年人養(yǎng)老服務(wù)的個(gè)性化需求，從宏觀層面把握已有的老年人養(yǎng)老服務(wù)的共同性需求。通過對(duì)老年人生理、心理、社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)特征的分析研究，得出不同老年人由于個(gè)體約束條件——內(nèi)部生理?xiàng)l件（心理狀況、精神狀態(tài)）和外部生活條件（經(jīng)濟(jì)狀況、被照料情況及居住環(huán)境）的不同會(huì)

3、產(chǎn)生個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。與此同時(shí)，作者通過對(duì)西安市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在老年人生活照料、醫(yī)療服務(wù)、心理慰藉、意外處置和臨終關(guān)懷等共同性養(yǎng)老服務(wù)需求中還存在服務(wù)內(nèi)容不健全等問題。接著，文章對(duì)西安市多元的養(yǎng)老服務(wù)資源供給主體和供給內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，并通過對(duì)經(jīng)濟(jì)資源、組織資源、服務(wù)資源、文化資源和技術(shù)資源的整合來理順養(yǎng)老服務(wù)多元供給主體之間的關(guān)系。最后，通過制度供給的運(yùn)行機(jī)制、管理體系的流程設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制等方面進(jìn)行精準(zhǔn)化養(yǎng)老