基于公共服務均等化的制度安排.pdf

1、中國正致力于構(gòu)建服務型政府，中央對加強政府的公共服務職能相當重視。從2005年起，黨的十六屆五中全會提出了一個新的改革命題“基本公共服務均等化”。黨的十七大則明確指出"縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務均等化。"基本公共服務均等化逐漸成為政府和理論界關(guān)注的重要議題。基本公共服務均等化制度安排是基本公共服務均等化的重要組成部分，系統(tǒng)研究基本公共服務均等化的制度安排問題，既具有理論意義，又具有實踐價值。
　　 建立合理的基本

2、公共服務均等化制度安排，就是要實現(xiàn)供給均等、消費均等和享有均等三方面的目標。本文以公平理論為指導，以起點公平、過程公平、結(jié)果公平"三個公平"為主線，首先闡述了基本公共服務均等化制度安排的相關(guān)理論，主要對基本公共服務均等化的概念內(nèi)涵、制度安排的原則及其研究意義進行了論述。本文運用公平理論，主要目的在于建立基本公共服務均等化與公平理論之間的實際聯(lián)系，為下面的現(xiàn)狀及制度安排做理論鋪墊。以三個公平為衡量標準研究基本公共服務均等化的現(xiàn)狀，論述取得