西夏職官制度若干問題研究.pdf

1、隨著更多的西夏文書史料的釋讀，從西夏官僚政治制度的視角入手，把西夏職官制度納入到整個(gè)中國職官制度發(fā)展嬗變的歷史空間中進(jìn)行研究，十分有必要。本文擬以專題形式，對西夏職官制度中的幾個(gè)問題進(jìn)行全面系統(tǒng)地梳理和研究，在展現(xiàn)西夏職官制度概貌的過程中探討其在多大程度上承襲了中原職官制度，以及其與周邊各民族政權(quán)間的制度文化的交融狀況;探求西夏職官制度運(yùn)行中各利益群體的協(xié)調(diào);體察西夏法律政令文本與實(shí)際執(zhí)行之間的關(guān)系。文章主體共分八個(gè)部分，第一部分:導(dǎo)論

2、，主要涉及選題緣由、研究內(nèi)容、運(yùn)用方法、學(xué)術(shù)史回顧及重難點(diǎn);第二部分:官吏的培養(yǎng)與選敘;第三部分:官吏酬勞之官品、官階、封爵、俸祿及致仕情況;第四部分:西夏考課獎懲制的探討;第五部分:對西夏中央及地方監(jiān)察體系進(jìn)行考察;第六部分:探討西夏宰相的設(shè)置、職掌及相權(quán)與皇權(quán)的斗爭;第七部分:西夏的僧官制度;第八部分:總體梳理西夏職官制度的歷史變遷、影響因素及其特點(diǎn)。主要結(jié)論如下:
　　西夏對官吏的培養(yǎng)政策導(dǎo)向上，前期倡導(dǎo)“蕃化”，后期又倡導(dǎo)

3、“儒化”，西夏官吏的選敘在保留舊有世襲制的基礎(chǔ)上借鑒了中原的恩蔭、征辟、科舉制。從文獻(xiàn)記載看，西夏設(shè)有十二品官，又有“未及御印”、“及御印”和“及授”官的劃分，但這些官的劃分與官品之間不存在完全的對應(yīng)關(guān)系。在西夏，官階數(shù)量眾多，超過歷代官階數(shù)量。西夏的封爵對象也是宗室子弟和功臣，以宗室子弟封王為主，大致可劃分為王/公/侯/伯，4級10等。在整體的封爵框架上承襲了中原傳統(tǒng)封爵制實(shí)行分級分等的制度，但在具體的封爵名號、封爵分等上，西夏與中原

4、有所不同。西夏的官俸由三司、群牧司負(fù)責(zé)，三司出錢，群牧司出牲畜，而祿食由分給官吏的口糧田中出。西夏因位得官的人在致仕后，離職不離官，享有特權(quán)，但致仕后是否還能領(lǐng)取俸祿，不得而知。西夏采用循資考績法——磨勘制，在總體磨勘遷轉(zhuǎn)政策下，又根據(jù)官吏任職部門的不同，身份地位的不同分類制定磨勘遷轉(zhuǎn)政策，體現(xiàn)了統(tǒng)治者既想從整體上把握對官吏的考課，又想對官吏的考課有所區(qū)分。西夏的磨勘在參考年資的同時(shí)更注重個(gè)人業(yè)績。磨勘獎懲方式分為物質(zhì)、司法、行政手段，

5、基本上遵循了擢優(yōu)進(jìn)賢，裁頑汰劣的原則。從史料記載看，西夏對官吏的監(jiān)察系統(tǒng)可分為中央與地方兩級制，中央監(jiān)察分為御史臺和諫官，兩者各有分工，又互相配合，發(fā)揮了對官吏的監(jiān)察作用。地方有刺史、經(jīng)略使、轉(zhuǎn)運(yùn)使、巡檢、檢視人等，以實(shí)現(xiàn)對不同級別官吏的監(jiān)督，共同構(gòu)成西夏監(jiān)察系統(tǒng)。宰相是官僚政治的核心人物，西夏宰相一職常設(shè)，應(yīng)設(shè)有左、右宰相之職。與宋比較，西夏宰相權(quán)力較大，集軍、政大權(quán)于一身，這一方面可能是其受回鶻政權(quán)影響，另一方面也可能是由西夏民族割

6、據(jù)政權(quán)的性質(zhì)及當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境決定的。西夏曾出現(xiàn)過四次宰相專權(quán)，對其政治及職官制度都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。且宰相專權(quán)與后黨宗族關(guān)系密切、相權(quán)與皇權(quán)的斗爭中伴隨著蕃漢兩種文化和統(tǒng)治方式的斗爭。西夏崇尚佛教，設(shè)僧官制輔政，但僧人的政治參與性并不強(qiáng)烈?？傮w而言，西夏職官制度形成于我國職官制度發(fā)展的成熟期，從無到有，再到完善，是民族經(jīng)濟(jì)、文化、政治交流的結(jié)果。在部分保留本民族舊有制度的基礎(chǔ)上，主要取法于宋，同時(shí)雜糅吐蕃、回鶻等其他民族政治文化，呈現(xiàn)出