我國(guó)地下水資源保護(hù)法律制度研究.pdf

1、地下水資源與人類生存、發(fā)展息息相關(guān)，是重要的生態(tài)環(huán)境要素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口數(shù)量不斷攀升，我國(guó)面臨著地下水資源超采、地下水資源污染和地下水生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重問(wèn)題。我國(guó)初步形成的地下水資源保護(hù)法律體系與面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。本文針對(duì)地下水資源保護(hù)法律制度存在的若干問(wèn)題，提出了相應(yīng)的完善建議。
　　全文共分為六部分：第一部分為緒論，對(duì)本文的研究背景、研究?jī)r(jià)值、研究方法進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。第二部分為地下水資源保護(hù)基本理論問(wèn)題探究，主要

2、確定了地下水資源概念、自有的四大特征以及建立地下水資源保護(hù)法律制度的法理基礎(chǔ)。第三部分闡述了我國(guó)地下水資源的現(xiàn)狀，指出了我國(guó)地下水資源面臨的一系列困境，并對(duì)不利現(xiàn)狀進(jìn)行了原因分析。第四部分指出我國(guó)地下水資源保護(hù)存在的缺陷，其中包括立法滯后、基礎(chǔ)法律制度不健全、法律處罰不嚴(yán)、監(jiān)管體制不合理等問(wèn)題。文中第五部分是國(guó)外地下水資源保護(hù)的特色立法，主要介紹了美、澳、荷及英國(guó)四個(gè)國(guó)家的特色制度，為我國(guó)地下水資源保護(hù)提供參考與借鑒。本文最后一部分針對(duì)

3、我國(guó)地下水資源的突出問(wèn)題，借鑒國(guó)外成功的管理模式與法律制度，從完善立法原則入手，提出要協(xié)調(diào)現(xiàn)有的法律、法規(guī)，完善我國(guó)地下水資源保護(hù)的法律體系，實(shí)現(xiàn)地下水資源保護(hù)“動(dòng)態(tài)法律”的目標(biāo)；在立法內(nèi)容上，提出填補(bǔ)刑法中的罰則缺失，提高行政處罰及刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn)，使法律、法規(guī)更具威懾力；針對(duì)我國(guó)地下水資源的分類取水許可制度、超采區(qū)管理制度、監(jiān)測(cè)制度、應(yīng)急預(yù)警制度、人工回灌制度都提出了相應(yīng)的完善建議。同時(shí)，建議建立長(zhǎng)效的地下水資源的監(jiān)管體制，正確處理統(tǒng)