我國的水資源保護(hù)稅收法律制度研究.pdf

1、水資源問題己成為全人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個(gè)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家,工業(yè)化進(jìn)程加快的同時(shí)也伴隨著水資源問題的日趨嚴(yán)重。水資源的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因而,水資源保護(hù)就成為關(guān)系到國家發(fā)展與國計(jì)民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近幾十年來,各國在水資源保護(hù)方面采取了行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等多種手段,在眾多手段中,利用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段的結(jié)合——稅收法律制度來促進(jìn)對(duì)水資源

2、的保護(hù),被國外實(shí)踐證明是一種行之有效的方法。
　　長(zhǎng)期以來,受傳統(tǒng)資源價(jià)值觀念的影響和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,我國在水資源管理中忽視經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用,現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度與資源稅制已不能適應(yīng)我國資源和環(huán)境保護(hù)的要求。我國水資源無價(jià)、供水低價(jià)、水權(quán)不明晰等情況十分普遍,造成了水資源短缺與嚴(yán)重浪費(fèi),污染成災(zāi),加重了水資源的危機(jī),已經(jīng)嚴(yán)重地影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　水資源保護(hù)稅制的完善有助于環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的形成。作為一項(xiàng)重要

3、的經(jīng)濟(jì)法律制度,研究其理論基礎(chǔ),分析國外先進(jìn)的水資源保護(hù)稅制的設(shè)計(jì)方法,總結(jié)各國水資源保護(hù)稅制的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),可以給我國水資源保護(hù)稅收法律制度的設(shè)計(jì)提供原則、目標(biāo)、實(shí)施路徑的參考。
　　撰寫本文旨在為我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有效的保護(hù)水資源,提高水資源的使用效率,推行水資源保護(hù)稅制這一有效經(jīng)濟(jì)手段提供法律保障。希望通過對(duì)水資源保護(hù)稅收法律制度加以研究介紹,將稅收與水資源保護(hù)完美的結(jié)合;理清當(dāng)下水資源稅、費(fèi)的混亂局面;完善現(xiàn)有的資源稅;

4、將排污收費(fèi)制度進(jìn)行有效的提升;通過立法對(duì)水資源保護(hù)稅收制度進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),以期達(dá)到理想的效果。
　　本文主要采用歸納與綜合分析方法和比較分析法等方法,通過查閱大量國內(nèi)外的相關(guān)資料,對(duì)相關(guān)概念和制度措施進(jìn)行歸納和總結(jié),比較發(fā)達(dá)國家和我國的水資源稅費(fèi)政策實(shí)施狀況,以及比較收費(fèi)和征稅等手段的優(yōu)劣得失,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整理消化,得出所需結(jié)論,制定最佳方案。
　　本文一改國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)水資源稅收制度的研究視角,從法律制度設(shè)