論我國生態(tài)稅收法律制度的建構與完善.pdf

1、伴隨我國經濟的飛快發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境成長迅速，資源開發(fā)急劇擴展、能源消耗量迅猛增加，使我國步入生態(tài)高風險的時期，傳統(tǒng)的發(fā)展形式使我國生態(tài)污染事件的規(guī)模和損害的后果等都日趨嚴重。稅收是調控經濟，護衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的有效措施，生態(tài)稅法是改進生態(tài)環(huán)境要素，治理我國環(huán)境污染的有效途徑。我國當前的生態(tài)稅法體系尚未健全，稅法缺失，而現(xiàn)行的收費體制在實施中存在諸多問題，資源稅的計稅依據和征稅范圍是不科學的，消費稅的環(huán)保目標缺失。通過借鑒西方發(fā)達國家生態(tài)稅

2、收法律的成功經驗，逐步改革現(xiàn)行的生態(tài)稅收體系，開征排污稅；確定資源稅的征收目的、范圍和計稅依據；消費稅以調節(jié)消費結構、倡導綠色消費為目標；“綠色”現(xiàn)有稅制布局，以契合現(xiàn)代生態(tài)文明理念為目標，創(chuàng)建生態(tài)稅法律制度。建構和完善生態(tài)稅收法律體系，以提升資源利用效率，促進企業(yè)技術革新，引導消費模式的變化，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　自十八大召開以來，我國新一代領導集體提出了生態(tài)文明建設的主張。十八界三中全會習近平主席進一步指出：“緊緊圍繞建

3、設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，完善國土空間開采、能源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護的制度體系，推進構建人與自然協(xié)調發(fā)展現(xiàn)代化發(fā)展新格局”。建設生態(tài)文明就是要深入理解人與自然相互作用的規(guī)律，使自然、經濟、社會得到可持續(xù)發(fā)展。這標志，綠色理論發(fā)展進入了新論題，而生態(tài)文明、稅收、法制發(fā)揮著極其重要的作用。
　　本文從生態(tài)稅收制度的理論內涵出發(fā)，通過分析我國生態(tài)稅法的現(xiàn)狀、介紹西方國家的先進經驗，指出如何構建與完善我國的生

4、態(tài)稅法。將研究視角定位于生態(tài)文明建設，運用于生態(tài)稅法理念、原則和制度的三個層次，從理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面來研究一些重點問題：運用生態(tài)文明建設的多元化視角，探求稅法的倫理觀、自然觀、代際公平觀，以構建生態(tài)稅法的基礎觀念；在借用經濟學分析工具的基礎上，探討已有的生態(tài)稅收理論，彌補過去理論論證的不足之處，以構建生態(tài)稅法的理論基礎同時為生態(tài)稅法的制度創(chuàng)新提供理論支持；從可持續(xù)生態(tài)發(fā)展中的“人類生態(tài)中心主義”價值定位的運用，選擇法律剖析的方式