完善我國房地產(chǎn)稅收法律制度研究.pdf

1、房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，具有很強的關(guān)聯(lián)性和帶動性，關(guān)乎中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的全局。在中國當前的稅收體系中，與房地產(chǎn)的交易、取得和保有三個環(huán)節(jié)緊密相關(guān)的具體稅種包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅等十個。作為國家調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場和社會財富分配的重要杠桿，房地產(chǎn)稅收在整個稅制中占據(jù)著非常重要的地位，是政府財政收入的重要來源。
　　隨著房地產(chǎn)市場的迅速

2、發(fā)展，中國的房地產(chǎn)稅收法律制度亦是在不斷完善，但依然不能充分滿足日新月異發(fā)展中的房地產(chǎn)市場的實際需求。中國房地產(chǎn)稅收法律制度存在的主要問題表現(xiàn)在：稅收立法權(quán)限的劃分缺乏系統(tǒng)和明確的法律規(guī)定；分稅制的立法體制不健全，無法適應(yīng)房地產(chǎn)市場的區(qū)域性差別，有悖于稅收效率原則；中國房地產(chǎn)行業(yè)存在法律失靈的現(xiàn)象；稅種結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，重流轉(zhuǎn)、輕保有，稅收法律制度的功效難以發(fā)揮；稅基比較狹窄，存在課稅盲區(qū)，違背稅負公平原則；計稅依據(jù)不科學(xué)，與城市化進程不

3、相適應(yīng)；重復(fù)征稅問題比較嚴重；稅費租界限模糊；稅收執(zhí)法部門間信息溝通存在障礙；稅收征管中的配套措施不完善；房地產(chǎn)評估制度有缺陷；稅收執(zhí)法的內(nèi)控機制和監(jiān)督機制存在缺失；缺乏專門的稅務(wù)偵查、起訴和審判部門，很多涉稅案件得不到有效及時的處理，致使國家稅收大量流失。國外很多國家的房地產(chǎn)市場已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，有很多經(jīng)驗值得中國學(xué)習(xí)。在借鑒他國房地產(chǎn)稅收法律制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該從以下幾個方面來完善中國的房地產(chǎn)稅收法律制度：制定稅收基本法從而規(guī)范稅收