我國房地產(chǎn)稅收法律制度重構研究.pdf

1、房地產(chǎn)業(yè)是一國的基礎性產(chǎn)業(yè)，在一國國民經(jīng)濟活動中，房地產(chǎn)業(yè)始終占居著舉足輕重的地位。房地產(chǎn)業(yè)的景氣與否，往往影響到一國國民經(jīng)濟諸多產(chǎn)業(yè)的興衰。與此同時，房地產(chǎn)稅收已構成了當今世界各國稅收制度的一項重要內容。由于歷史、文化、國情以及經(jīng)濟調控目標各異，各國在房地產(chǎn)稅制方面雖然有諸多不同之處，但房地產(chǎn)稅在各國稅收收入中都占居了舉足輕重的地位。 我國房地產(chǎn)稅收法律制度是隨著我國經(jīng)濟體制改革尤其是稅收制度的變革而逐步形成的。但由于整個稅收

2、體制改革的滯后，導致現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收法律制度存在諸多問題：地方政府的事權和財權不統(tǒng)一，地方財政困難，自主權小，房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅作為地方政府主體稅種的地位并未實現(xiàn)；稅收立法層次低，大多數(shù)為行政法規(guī)和行政規(guī)章，且內外立法不統(tǒng)一；房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅負輕，流通環(huán)節(jié)稅負重，不利于土地的流通和有效利用。此外，房地產(chǎn)稅收體系自身存在的諸如稅費繁雜、稅負不均、計稅依據(jù)不科學等問題，也在一定程度上阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。因此，完善我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收法律制

3、度就顯得刻不容緩。 全文共從以下四個方面對我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收法律制度進行了論述： 第一部分“房地產(chǎn)稅收法律制度的一般分析”。筆者論述了房地產(chǎn)稅的概念和特征、房地產(chǎn)稅的作用以及房地產(chǎn)稅收法律關系的性質。 第二部分“境外房地產(chǎn)稅收法律制度對我國的借鑒”。筆者主要對境外房地產(chǎn)稅收法律制度及其對我國的借鑒進行了闡述。首先，筆者對我國香港特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和部分外國房地產(chǎn)稅收法律制度進行了介紹；其次，筆者就境外房地產(chǎn)稅收

4、法律制度對我國的借鑒進行了分析和闡述。 第三部分“我國房地產(chǎn)稅收法律制度的現(xiàn)狀、存在的問題及其重構的必要性”。首先，筆者回顧了我國房地產(chǎn)稅制的歷史變革，介紹了我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費體系；其次，筆者論述了我國房地產(chǎn)稅制現(xiàn)存的六個方面的問題；最后，筆者論述了我國重構房地產(chǎn)稅收法律制度的必要性。 第四部分“完善我國房地產(chǎn)稅收法律制度的對策建議”。首先，筆者提出了構建我國房地產(chǎn)稅收法律制度必須遵循的原則；其次，筆者分析論證了我國房地