我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控法律制度研究.pdf

1、房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中絕大部分產(chǎn)業(yè)都與之有緊密聯(lián)系。房地產(chǎn)價(jià)格是反映房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，資源配置情況的基礎(chǔ)信號(hào)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，雖然積極地拉動(dòng)內(nèi)需、極大地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻缺乏宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)，加上相關(guān)制度準(zhǔn)備不足，不可避免地在房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的背后潛伏著諸多危機(jī)，集中地表現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格地非理性上漲上。政府為抑制房地產(chǎn)價(jià)格的攀升，

2、自2004年起采取了一系列強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施，但房地產(chǎn)市場(chǎng)中一些棘手問(wèn)題卻一直未能得到徹底的解決，部分城市房?jī)r(jià)上漲仍然過(guò)快，住房供求結(jié)構(gòu)不合理的矛盾也十分突出，房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控收效甚微，這已引起了學(xué)界專(zhuān)家的廣泛關(guān)注。關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格如何調(diào)控的著作大量涌現(xiàn)，但意見(jiàn)分歧很大，縱觀這些研究，筆者發(fā)現(xiàn)，在房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的方向上出現(xiàn)了一致，即利潤(rùn)和地價(jià)是房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的方向。
　　 筆者密切關(guān)注政府進(jìn)行價(jià)格調(diào)控所采取具體措施的合法性與合理性

3、，在分析房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的理論基礎(chǔ)上，借鑒歐美等國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著重分析了我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的政策、存在的問(wèn)題及對(duì)策。房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控政策應(yīng)在法治的框架之內(nèi)進(jìn)行，并追求良好的效果，為此，政府在調(diào)控房?jī)r(jià)時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，加快建設(shè)我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，采取金融、稅收、土地、社會(huì)保障等多種法律制度相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)居者有其屋的夢(mèng)想，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、快速發(fā)展。當(dāng)然，筆者嘗試在對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控進(jìn)行法律評(píng)析之后，期望得到更深

4、層次的思考與啟迪，為完善我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控提供法律意義上的新思路盡綿薄之力。
　　 文中運(yùn)用了時(shí)政分析、價(jià)值分析、時(shí)政經(jīng)濟(jì)分析法、圖表分析法和比較研究等研究方法。全文共分為六個(gè)部分，第一部分引言，從選題背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的思路和方法和創(chuàng)新點(diǎn)及不足四個(gè)方面引出論題；第二部分是房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控法律制度的一般理論，筆者從房地產(chǎn)價(jià)格制度的相關(guān)概念入手，介紹了房地產(chǎn)、房地產(chǎn)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的概念，分析了房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控法律制

5、度的基本特征、價(jià)格調(diào)控法律關(guān)系主體和調(diào)控手段；第三部分探討了房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控法律制度構(gòu)建的理論基礎(chǔ)，其中包括經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和法學(xué)基礎(chǔ)，進(jìn)一步論述房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控存在的價(jià)值和必要性；第四部分是國(guó)外房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的主要法律制度比較，主要包括美、英、日、韓、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融、稅收、房屋轉(zhuǎn)讓、土地和住房保障等制度，通過(guò)比較，提供可借鑒之處，為我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控指明方向；第五部分，筆者理論聯(lián)系實(shí)際，從金融、稅收、土地和住房保障等制度方面闡明我國(guó)房地