著作權延伸性集體管理問題研究.pdf

1、瞬息萬變的網絡時代對作品的創(chuàng)作和傳播都產生了巨大的影響。新形勢下對作品的海量需求、對以各種形式發(fā)表作品的著作權人利益的保護以及對孤兒作品的使用方面存在的問題都沖擊著我國傳統(tǒng)的著作權集體管理制度。為了解決這些問題，立法機關主動修法，試圖引進北歐的著作權延伸性集體管理制度，但卻引起巨大爭議，主要原因在于立法者只是單純地將該制度引入法律條文，而忽略了在法律移植過程中制度與現(xiàn)實國情之間的兼容性問題。本文將從北歐五國、俄羅斯等國關于著作權延伸性集

2、體管理的實施經驗，以及我國《著作權法修訂草案送審稿》的相關規(guī)定出發(fā)，研究該制度在實際運行中可能會出現(xiàn)的問題，從而提出構建我國本土化的著作權延伸性集體管理制度的立法建議。
　　第一部分簡單介紹著作權延伸性集體管理，主要包括它的概念、制度現(xiàn)狀及其與法定許可、強制性集體管理的異同，在此基礎上針對學界關于延伸性集體管理的法律屬性存在的“權利限制說”、“權利行使說”和“雙重屬性說”這三種觀點進行分析，并將延伸性集體管理歸為權利限制制度的一種

3、。
　　第二部分探討實施著作權延伸性集體管理的組織的資格認定標準問題。就此問題，已實施延伸性集體管理的國家的認定標準尚不統(tǒng)一，分別存在“一要素標準”、“二要素標準”和“三要素標準”三種情況。所以這部分將分析這三種標準，并試圖提出適合我國國情的具體認定標準。
　　第三部分介紹著作權延伸性集體管理的適用范圍。本次《著作權法修訂草案送審稿》未細化延伸性集體管理適用的權利范圍和作品類型。因此這部分將對此進行深入分析，提出應將延伸性集

4、體管理限制在“小權利”范圍內，且僅適用于有限的幾類作品上。
　　第四部分對非會員權利人的利益保障問題進行分析，通過向國外已成功實施延伸性集體管理的國家學習和借鑒經驗，提出我國對非會員權利人利益的保護方式，即賦予非會員權利人選擇性退出權、報酬請求權和平等對待權。
　　第五部分討論延伸性集體管理權的行使和監(jiān)督的問題。首先創(chuàng)制延伸性集體管理制度的北歐國家之所以能在此后的實踐中成功運用該制度，離不開這些國家對該制度設定的嚴格的行使程

5、序和監(jiān)督機制。所以，我國若想實施該制度，可學習北歐國家的成功經驗，設立詳細的權利取得、權利行使和權利監(jiān)督規(guī)范。
　　第六部分擬對引進著作權延伸性集體管理制度提出立法建議。建議在《著作權法修訂草案送審稿》中對該制度作原則性規(guī)定，并對送審稿第74條中關于“雙重付費”的問題作出修改;此外，還應在《著作權集體管理條例》中增加具體條款，包括延伸許可使用協(xié)議條款、使用者和非會員權利人的權利義務條款、使用費條款和監(jiān)督機制條款等，通過不同位階的立