著作權(quán)延伸性集體管理問(wèn)題研究.pdf

1、瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)作品的創(chuàng)作和傳播都產(chǎn)生了巨大的影響。新形勢(shì)下對(duì)作品的海量需求、對(duì)以各種形式發(fā)表作品的著作權(quán)人利益的保護(hù)以及對(duì)孤兒作品的使用方面存在的問(wèn)題都沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理制度。為了解決這些問(wèn)題，立法機(jī)關(guān)主動(dòng)修法，試圖引進(jìn)北歐的著作權(quán)延伸性集體管理制度，但卻引起巨大爭(zhēng)議，主要原因在于立法者只是單純地將該制度引入法律條文，而忽略了在法律移植過(guò)程中制度與現(xiàn)實(shí)國(guó)情之間的兼容性問(wèn)題。本文將從北歐五國(guó)、俄羅斯等國(guó)關(guān)于著作權(quán)延伸性集

2、體管理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，以及我國(guó)《著作權(quán)法修訂草案送審稿》的相關(guān)規(guī)定出發(fā)，研究該制度在實(shí)際運(yùn)行中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，從而提出構(gòu)建我國(guó)本土化的著作權(quán)延伸性集體管理制度的立法建議。
　　第一部分簡(jiǎn)單介紹著作權(quán)延伸性集體管理，主要包括它的概念、制度現(xiàn)狀及其與法定許可、強(qiáng)制性集體管理的異同，在此基礎(chǔ)上針對(duì)學(xué)界關(guān)于延伸性集體管理的法律屬性存在的“權(quán)利限制說(shuō)”、“權(quán)利行使說(shuō)”和“雙重屬性說(shuō)”這三種觀點(diǎn)進(jìn)行分析，并將延伸性集體管理歸為權(quán)利限制制度的一種

3、。
　　第二部分探討實(shí)施著作權(quán)延伸性集體管理的組織的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。就此問(wèn)題，已實(shí)施延伸性集體管理的國(guó)家的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，分別存在“一要素標(biāo)準(zhǔn)”、“二要素標(biāo)準(zhǔn)”和“三要素標(biāo)準(zhǔn)”三種情況。所以這部分將分析這三種標(biāo)準(zhǔn)，并試圖提出適合我國(guó)國(guó)情的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三部分介紹著作權(quán)延伸性集體管理的適用范圍。本次《著作權(quán)法修訂草案送審稿》未細(xì)化延伸性集體管理適用的權(quán)利范圍和作品類(lèi)型。因此這部分將對(duì)此進(jìn)行深入分析，提出應(yīng)將延伸性集

4、體管理限制在“小權(quán)利”范圍內(nèi)，且僅適用于有限的幾類(lèi)作品上。
　　第四部分對(duì)非會(huì)員權(quán)利人的利益保障問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)向國(guó)外已成功實(shí)施延伸性集體管理的國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)對(duì)非會(huì)員權(quán)利人利益的保護(hù)方式，即賦予非會(huì)員權(quán)利人選擇性退出權(quán)、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)和平等對(duì)待權(quán)。
　　第五部分討論延伸性集體管理權(quán)的行使和監(jiān)督的問(wèn)題。首先創(chuàng)制延伸性集體管理制度的北歐國(guó)家之所以能在此后的實(shí)踐中成功運(yùn)用該制度，離不開(kāi)這些國(guó)家對(duì)該制度設(shè)定的嚴(yán)格的行使程

5、序和監(jiān)督機(jī)制。所以，我國(guó)若想實(shí)施該制度，可學(xué)習(xí)北歐國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立詳細(xì)的權(quán)利取得、權(quán)利行使和權(quán)利監(jiān)督規(guī)范。
　　第六部分?jǐn)M對(duì)引進(jìn)著作權(quán)延伸性集體管理制度提出立法建議。建議在《著作權(quán)法修訂草案送審稿》中對(duì)該制度作原則性規(guī)定，并對(duì)送審稿第74條中關(guān)于“雙重付費(fèi)”的問(wèn)題作出修改;此外，還應(yīng)在《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》中增加具體條款，包括延伸許可使用協(xié)議條款、使用者和非會(huì)員權(quán)利人的權(quán)利義務(wù)條款、使用費(fèi)條款和監(jiān)督機(jī)制條款等，通過(guò)不同位階的立