我國(guó)公安警力資源管理問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境,如何提高行政管理水平，肩負(fù)起保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的歷史使命，已成為公安機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)具有重大理論和實(shí)踐意義的課題。目前，公安機(jī)關(guān)管理體制存在諸多漏洞，警力資源管理仍停留在傳統(tǒng)的人事管理體制中，缺乏完善的法律制度與科學(xué)的管理制度。這些弊端與不足嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的總體調(diào)控能力，威脅著國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。自從1829年倫敦大都市警察成立以來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家在加強(qiáng)警力資源管理過(guò)程中取得了寶貴

2、的管理經(jīng)驗(yàn)。因此，我國(guó)在深化公安警務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)警力資源管理過(guò)程中，可以充分汲取他國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從而最大限度地開(kāi)發(fā)公安警力資源。
　　本文用歷史的眼光，用比較的方法，旨在通過(guò)管理的科學(xué)化與法制化來(lái)完善我國(guó)公安警力資源管理制度。全文共分為四部分：
　　第一部分是我國(guó)公安警力資源管理概述，包括公安警力資源的基本涵義、公安警力資源管理的歷史演變過(guò)程、公安警力資源配置的基本形式以及公安警力資源管理的主要內(nèi)容。
　　第

3、二部分對(duì)我國(guó)公安警力資源開(kāi)發(fā)與管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行闡釋?zhuān)饕獜慕M織管理，管理觀念、招錄、培訓(xùn)與績(jī)效考核等方面進(jìn)行深入討論，同時(shí)結(jié)合人力資源管理相關(guān)因素深入剖析形成我公安國(guó)警力資源管理問(wèn)題的主要原因。諸如警力配置不科學(xué)、缺乏科學(xué)管理目標(biāo)、警察招錄缺乏相應(yīng)的法律保障、培訓(xùn)機(jī)制中忽視組織文化，績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制與人才激勵(lì)機(jī)制不健全等因素制約了警力資源的開(kāi)發(fā)利用。
　　第三部分分析了域外警力資源開(kāi)發(fā)與管理的一些舉措，介紹了美國(guó)吸收平民雇員