網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行政監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、面對(duì)迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”），原有的出租車監(jiān)管模式顯得過于固化和僵硬。為了更好地滿足社會(huì)公眾多樣化的出行需求，彌補(bǔ)政府行政監(jiān)管方面的缺失，交通運(yùn)輸部等七部門于2016年7月27日出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，確定了網(wǎng)約車的合法身份，為我國網(wǎng)約車行政監(jiān)管奠定了法律基礎(chǔ)。然而，因法律的滯后性，網(wǎng)約車行政監(jiān)管仍面臨著缺乏完善的上位法依據(jù)、部分政策落地困難、定價(jià)機(jī)制及外地限制違法等現(xiàn)實(shí)法律困境。

2、　　本文通過分析我國網(wǎng)約車行政監(jiān)管的現(xiàn)狀及問題，對(duì)域外網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行政監(jiān)管規(guī)則和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，從制度設(shè)計(jì)的宏觀思路提出了出臺(tái)高位階的法律規(guī)范、實(shí)行一般許可模式，在具體規(guī)則的優(yōu)化路徑方面提出了放松數(shù)量和價(jià)格限制、與巡游出租車區(qū)別監(jiān)管等切實(shí)可行的行政監(jiān)管完善建議。
　　本文主體分為五部分：
　　第一部分：“緒論”。此部分介紹了選題的研究背景、研究意義及國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述。
　　第二部分：“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行政監(jiān)

3、管的學(xué)理解釋”。此部分對(duì)網(wǎng)約車及行政監(jiān)管的基本理論分別進(jìn)行了論述，為下文奠定了理論基礎(chǔ)。
　　第三部分：“我國網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行政監(jiān)管現(xiàn)狀和法律困境”。此部分論述了我國網(wǎng)約車在全國層面及代表性地區(qū)監(jiān)管的現(xiàn)狀，并分析了我國網(wǎng)約車行政監(jiān)管所面臨的法律困境。
　　第四部分：“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車域外行政監(jiān)管模式考察”。此部分考察了美國加利福尼亞州、華盛頓哥倫比亞特區(qū)、科羅拉多州以及英國倫敦市對(duì)于網(wǎng)約車行政監(jiān)管方面的現(xiàn)實(shí)政策和手段，并對(duì)